央廣網婁底11月20日消息（記者鄧文輝 婁底臺趙閩）2017年7月竣工的湖南省婁底高新區馬頭山村村部辦公樓整修工程預算16萬元，結15.8萬元，看到村務欄公布的預算與結算高度吻合的情況，村民們高興地說：“以前村集體建個房，工程建到一半，如果承包商要加錢，村干部點個頭就行，有的預算10萬元結賬卻成了20萬元。現在好了，有了“微權利”清單和流程圖，要隨意加價就沒那么容易了。”

　　讓村民耳熟能詳、喜形于色的“微權力”單和流程圖，是婁底市村級小微權力+“互聯網+監督”工作中的關鍵詞。這項“給群眾明白、還干部清白”的村級微權力風險防控體系改革，作為湖南省唯一項目，成功入選中國改革(2017)年度十大案例，受到中央深改辦、國務院扶貧辦和省領導的肯定。

　　針對基層腐敗問題頻發多發、涉紀涉農信訪量居高不下的問題，婁底市委決心正本清源、建章立制，使村干部用權不再任性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提升鄉村治理水平。2017年3月，在漣源市市3個多鎮(辦)11個村(社區)啟動“村級小微權力”風險防控工作試點。11月，“村級小微權力”風險防控工作在婁底市全面鋪開。2018年3月，經批準，婁底村級小微權利清單內容體系融入全省統一的“互聯網+監督”平臺，村級小微權力+“互聯網+監督”正式上線運行。由此，村級小微權力監督裝上了“干里眼”，村干部用權戴上了”緊箍咒”，村務管理有了“防漏網”。婁星區樂坪街道童家社區實施“村級小微權力清單”后，非生產性開支同比下降了46.7%

　　根據現行法規及政策文件依據，通過深度梳理，婁底市將村級小微權力歸為“重大決策”“日常管理”“便民服務”三大類別，將村級財務開支、工程項目管理、集體資產資源處置、農村黨員發展、低保評定、生育證辦理、宅基地審批等近30項權力全部列入清單，逐一繪制并公布權力運行流程圖。權力邊界不清、權責不對等、權力交叉等問題迎刃而解。對此，婁底高新區馬頭山村村支書劉勝軍深有感觸地說：“現在我每辦一件事，都會對照流程圖，看看有沒有犯錯。”

　　在明確村干部權力范圍、邊界的同時，婁底要求村級重大事項要通過黨支部會議提議，村支兩委會商議，黨員大會審議，村民(代表)大會決議，公開辦事過程、公開辦事結果的“四議兩公開”原則運行，以此關上村干部渾水摸魚、蒙混過關的方便之門。2018年7月，漣源市白馬鎮咸秀村安全飲水工程因違規遭群眾舉報，經鎮項目辦調查后發現存在不按“四議兩公開”流程操作的違規行為，鎮紀委責令村支兩委嚴格按規定流程重新進行招投。2018年8月8日，和村干部沒半點關系的劉忠賢意外中標，刷新了當地村民對于這項決策機制的認知。

　　婁底市通過設立村務公開欄公示公開，編成小冊子發放到每戶農家；每村都配置終端查詢機、將小微權力清單和流程圖全上網，實行“線上線下”同步公開等方式，形成多形式、全覆蓋、多層次的微權力公示公開立體格局。至11月，全市共采集村級小微權力清單、政策依據、村級項目建設、辦事結果及典型案例等數據信息64萬余條，基本實現了對基層群眾重點關注事項的全公開。目前，全市有47.3萬人關注村級小微權力+“互聯網+監督”平臺，點擊量達2800萬人次。在電腦或手機上輕輕一點，村里的每個項目、每筆開支、每張票據，一目了然。

　　2017年11月至2018年11月，該市紀檢監察機關共接收農村涉紀信訪問題舉報3526件次，反映的問題發生在2017年11月以后的僅132件次。漣源市白馬鎮金邊村，曾發生過套取國家項目資金的嚴重問題，“村級小微權力清單”推行后，情況根本好轉。2017年下半年，村里對村組公路進行擴寬和硬化，村民全程參與監督，高標準嚴要求。特別是在工程域工驗收時，村民的“尺度”比鎮里的還要嚴格。鎮紀委書記肖鐵橋由衷地說：“村民們當家做主的意識又回歸了！”