西部首個國家自主創新示范區地方性法規出臺（央廣網發 成都高新區供圖）

　　央廣網成都12月11日消息（記者劉濤）記者獲悉，四川省十三屆人大常委會近日審議通過《成都國家自主創新示范區條例》（以下簡稱《條例》）。我國西部首個針對國家自主創新示范區的地方性法規出臺。

　　該《條例》共8章56條，從規劃建設、創新創業、科技金融、人才支撐、開放合作、管理服務等方面對示范區的開發、建設和管理作出了規定，自2019年1月1日起施行。

　　《條例》明確示范區全面實施創新驅動發展戰略，在推進創新創業、科技成果轉化、人才引進、科技金融結合、知識產權運用和保護、新型創新組織培育、產城融合等方面先行先試，建設創新驅動發展引領區、高端產業集聚區、開放創新示范區和西部地區發展新的增長極。

　　《條例》的一大亮點在于強調示范區實施自主品牌、知識產權和標準化戰略，強化市場主導作用和企業創新主體地位，構建產業創新體系。示范區建立支持創新發展工作機制，鼓勵企業、高等院校和科研院所創建自主創新平臺，加大研發投入，積極開展基礎研究、共性技術研究及應用研究，提高自主創新能力。

　　《條例》鼓勵創新財政投入方式，建立科技金融服務平臺，支持銀行、保險公司等金融機構創新科技金融產品和服務，在建立金融業務風險防范聯動機制、科技型中小微企業融資風險分擔機制等方面做出規定，促進科技創新與金融資本對接。

　　為激發各類人才活力，《條例》單設“人才支撐”一章，明確提出制定創新創業型人才發展規劃，建立與國際規則接軌的招聘、薪酬、考核、科研等人才保障制度。特別是在人才評價方面，支持示范區深化職稱制度改革，對下放職稱評審權、企事業單位自主開展職稱評審、放寬職稱評審條件等作出了具體規定。

　　此外，《條例》提出，制定和完善人才服務的具體政策措施，為高層次人才在引進手續辦理、外國人工作許可、戶籍或者居住證以及出入境手續辦理、住房保障、醫療服務、老人贍養、子女教育、配偶就業等方面提供便利條件。

　　《條例》還結合示范區有關開放合作先行先試的最新成果，對開放合作作了規定，明確支持示范區整合對外交流和經貿合作資源，建設開放戰略通道和對外合作平臺，建立與國際貿易投資通行規則相銜接、更便利的制度體系和監管服務模式。

　　2015年6月，國務院批復同意成都高新區建設國家自主創新示范區，這是國家批復的第8個、西部首個國家自主創新示范區。成都高新區相關負責人表示，《條例》的出臺進一步把各項政策優勢、體制機制優勢上升為法律優勢，有利于促進成都高新區在產業引導、科技創新、人才匯聚、開放合作等方面大膽試、大膽闖，將充分激發區域各類創新主體活力，為示范區建設注入持續強勁的動力、提供堅實的制度保障。