央廣網(wǎng)西安7月30日消息（記者黃立新 溫超 舒隆煥）今年7月12日，西安市交通運輸局印發(fā)《打造五星級金牌服務(wù)創(chuàng)建大西安出租品牌十八條鐵規(guī)》，對出租車公司、駕駛員、出租車立下了新的“規(guī)矩”，被民間稱作出租車行業(yè)新“18條”，和北京、上海、武漢等城市的出租車管理規(guī)定相比，西安市的新“18條”有的是重申，有的是具體化，都是門檻級、ABC階段的約束，不過是剛剛有了幾分管理的硬氣。 

　　18條新規(guī) 

　　“對癥下藥”治頑疾 

　　多年以來，西安出租車行業(yè)任性狂悖，拒載、繞路、宰客……成了市民眼中的“惹不起”“惡人”，為了漲價多次聚眾施壓政府，串通聚車罷運圍堵鐘樓，公然截停不參加罷運的出租車，以此要挾社會扼殺“網(wǎng)約車”，維護自己壟斷霸權(quán)。機關(guān)算盡的出租車行業(yè)自以為得計，不料受害多年的西安市民沒人同情、不為所動，以鬧劇草草收場。市民、游客對缺乏自律、害群之馬頻出、眾多的出租車行業(yè)差評日久，出租車經(jīng)營者惡劣的服務(wù)、低劣的素質(zhì)在省內(nèi)多個城市喪盡人心，早沒了向社會撒潑要價的資格。

　　西安市南大街行駛的出租車 攝影舒隆煥

　　這一次出臺的新“18條”確實回應(yīng)了社會期待。如對出租車企業(yè)年度服務(wù)質(zhì)量信譽等級考核引入第三方評估，評估直接與經(jīng)營權(quán)掛鉤。對出租車車容車貌有了硬性規(guī)定，嚴禁駕駛員有拒載、繞行、吸煙、不文明言行、不按計價器顯示金額收費、擅自“拼客”、車不讓行人等行為。不過，與社會對出租車服務(wù)要求、國內(nèi)兄弟城市出租車管理水平相比還有差距，新“18條”對犯禁者的監(jiān)管還有漏洞、對違規(guī)處罰語焉不詳，未達到市民滿意、乘客滿意的程度。 

　　違規(guī)現(xiàn)象依舊 期待常態(tài)監(jiān)管 

　　“額加氣!” “額交車!” “額往北!” “不順路!”的哥一腳油門，揚長而去，這是成百上千乘客在西安街頭常遇的情景；拒載、繞路、不打表是外地游客對西安出租車的最直觀印象；出租車不整潔，的哥開車抽煙、接打電話、電話聊天，因繞行、繞路與乘客發(fā)生爭執(zhí)便以加油加氣為名甩客、急剎車等報復乘客。一系列不文明、不合規(guī)行為讓本地人深惡痛絕、外地人無可奈何，西安出租車行業(yè)的頑疾難除。本應(yīng)是城市名片的出租車行業(yè)讓這座以建設(shè)國際化大都市為目標的城市常常顏面無光、抬不起頭。從優(yōu)秀者褒揚、害群之馬懲處的角度著眼，西安出租車行業(yè)的新“18條”，還有改進之處。

　　后備箱蓋“隱藏”車牌，拼客嚴重 圖片來自西部網(wǎng) 

　　記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，在火車站、長途汽車站仍存在拒載、挑客、拼座、不打表的現(xiàn)象，以交接班、不順路、加氣等理由拒載依然如故。新“18條”頒行后，如果監(jiān)管懲處“蜻蜓點水”“點到為止”，就又會倒退到老路上。須知，“稻草人”根本管不了足智多謀、伶牙俐齒的出租車司機。出租車司機申師傅呼吁：“不管有多少規(guī)定，都得按規(guī)定執(zhí)行。” 

　　記者走訪還發(fā)現(xiàn)，車輛不整潔，駕駛員穿短褲、拖鞋、不穿工服、行駛中接打電話者仍然較多。一位出租車司機告訴記者，其實新“18條”不新，這些以前都有要求，只是這次具體化并張貼車內(nèi)。當記者問其為何不穿工服時，他說：“有工服，在康復路市場花50元買的，太熱了，放在車里沒穿。”

　　西安市一輛出租車還未拆除的防劫網(wǎng) 攝影舒隆煥

　　不少乘客受訪時表示，規(guī)定貼上車，掃碼可評可訴，值得肯定，希望管理部門能常態(tài)化監(jiān)管。記者從西安市出租車管理處獲悉，7月12日以來，西安市12425輛出租車車內(nèi)已經(jīng)全部張貼了18項規(guī)定和用于投訴評價的手機二維碼。他們將重點檢查各大客運場站、旅游景點、商圈等客流量較大區(qū)域。截至7月27日，檢查車輛1400余次，發(fā)現(xiàn)問題184起。接到乘客投訴373起，已全部受理并按規(guī)定時限調(diào)查處理。 

　　監(jiān)管常態(tài)化讓社會信服 

　　新“18條”推出，對于規(guī)范西安出租車行業(yè)服務(wù)起到一定作用。不少乘客擔心，對不愁生意、不努力照樣能“吃飽”的巡游出租車違規(guī)取證難、追訴難、監(jiān)管難，能不能落實新“18條”是乘客、市民的關(guān)注焦點。在這個行業(yè)，發(fā)自內(nèi)心改善服務(wù)質(zhì)量的原始動力早已消磨殆盡，如何讓新“18條”不成為“稻草人”恐怕也是監(jiān)管方自己的難題。

　　西安市民乘坐出租車 攝影舒隆煥

　　在城市發(fā)展需金牌服務(wù)，乘客需要貼心服務(wù)，網(wǎng)約車爭相服務(wù)的現(xiàn)實面前，巡游出租車的管理很難用一個處方治愈了一個行業(yè)的病，對一個自律松弛、隨意任性的行業(yè)，監(jiān)管方恐怕還需要持續(xù)發(fā)力、刀口向內(nèi)、積極作為，對那些全世界都知道的“病灶”刮骨療毒、清創(chuàng)消毒應(yīng)該不會那么難，對那些有證有據(jù)的違規(guī)者、屢犯禁者停運處罰，給乘客一個說到做到的口碑、還無辜乘客一個清白應(yīng)該也不會那么難，對歷次全行業(yè)調(diào)整運營價格積極作為，對全行業(yè)落實新“18條”也積極作為也應(yīng)該不會那么難的。