央廣網大連4月3日消息（記者賈鐵生 通訊員臧永亮）2017年4月1日，中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)正式揭牌，4月10日，遼寧自由貿易試驗區(qū)大連片區(qū)掛牌成立。自啟動建設以來，大連片區(qū)積極向全國改革最前沿看齊，重點發(fā)展港航物流、航運服務、金融商貿等產業(yè)，推動東北亞國際航運中心、國際物流中心建設進程，形成面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略新高地，為新一輪東北老工業(yè)基地振興注入強勁動力，更為港口發(fā)展提供了有利契機。

　　作為自貿區(qū)大連片區(qū)建設的核心承載區(qū)，大連港相繼落地“國際物流通道建設”、“大力發(fā)展轉口貿易”、國際貿易“單一窗口”、“海關特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉”等30項自貿區(qū)政策。結合自貿區(qū)政策優(yōu)勢，大連港大力推進港口保稅和國際中轉等相關業(yè)務，深度融入國家“一帶一路”建設，取得多方面突破，港口作為對外開放窗口的影響力得到進一步增強，改革發(fā)展紅利得到充分釋放。

　　深度融入“一帶一路”建設

　　自貿區(qū)政策落地后，大連對外開放水平進一步擴大，更多國家和地區(qū)進出口集裝箱匯集于此，由大連港奔赴“一帶一路”沿線國家，從而為中歐班列的高質量發(fā)展及新線路的開辟提供了貨源保障。在“一帶一路”上，大連港開始布局新的業(yè)務增長點。

　　在大連片區(qū)掛牌成立的當月，高效穩(wěn)定暢行于中韓俄國際物流大通道的“三星”班列，正式升級為“大連-沃爾西諾”公共班列，在以三星電子商品為基本貨源的同時，也為其他客戶提供公共班列運輸服務；2017年5月，為大連本地出口企業(yè)“量身定制”的“大連—俄羅斯新利佩茨克”耐火磚班列順利開行，開辟了本地制造企業(yè)貨物出口全新通道；2017年10月，在大連片區(qū)正式掛牌半年后，我國首條直達斯洛伐克的“大連—布拉迪斯拉發(fā)”中歐班列開通，一條中歐班列入歐的全新通道也得以正式開啟。

　　得益于自貿區(qū)相關政策利好，大連港2017年過境班列貨運量實現了雙向激增，全年完成過境集裝箱量3.5萬TEU，增幅94%。在板材、紙漿、機械零件、汽車配件等進口貨源的帶動下，回程箱量實現大幅增長，同比增幅284%，占過境班列業(yè)務總箱量近4成。目前，大連港已成功開通中歐班列線路6條，形成連通日、韓、東南亞與歐洲國家之間的雙向國際海鐵聯(lián)運大通道，在助力本地企業(yè)及產品 “走出去”的同時，有效促進了東北地區(qū)共同對外開放。

　　首破保稅混礦千萬大關

　　2017年，遼寧自貿區(qū)大連片區(qū)在全國率先推出“保稅混礦”、海關通關“歸類尊重先例”、出口退稅綜合服務平臺、口岸監(jiān)管單位協(xié)同“三互”大通關、自貿金融在線服務平臺服務5項重大改革創(chuàng)新措施。其中，“保稅混礦”創(chuàng)新成果不僅成為全國最佳案例，也為大連港保稅混礦業(yè)務的迅猛發(fā)展提供了政策支持。

　　2012年3月，攜手巴西淡水河谷公司首次開展50萬噸港口保稅混礦業(yè)務，大連港成為全國第一個兼?zhèn)涓劭诒６惻c現貨混礦資質的港口，其精確、優(yōu)質的混配產品被命名為“大連標準礦”。進入2017年，特別是自貿試驗區(qū)政策賦予后，混礦業(yè)務迎來了快速發(fā)展的“黃金時期”，并開始向國際市場進軍，使混礦產品成功打入日本、韓國市場。

　　2017年，大連港保稅混礦成功突破1000萬噸，較上一年度翻一番。其中日韓國際中轉量500余萬噸，“大連標準礦”成為國際業(yè)界知名品牌。在日韓中轉業(yè)務的基礎上，2017年底，臺灣鐵礦石中轉業(yè)務正式啟動，大連港東北亞鐵礦石分撥中心建設再上新臺階。目前，以混礦產品為主的大連港鐵礦石中轉業(yè)務范圍已拓展至環(huán)渤海及長江流域、臺灣、日本、韓國等地，國際中轉合作港口達15個。2018年，在自貿區(qū)政策支持下，大連港保稅混礦業(yè)務量有望突破1500噸新大關，國際中轉量將達到800萬噸。

　　大連保稅混礦業(yè)務的快速增長，不僅為中國鋼企降低采購成本，提升海外原料議價權探索出了一條新路，更是推進供給側結構性改革，激活自貿區(qū)開放紅利的成功縮影。從“等米下鍋”到“私人訂制”，從“來料加工”到“進軍國際”，大連港積極應對去產能之后帶來的市場空巢，通過擴展海外市場，為東北振興、老工業(yè)基地轉型升級創(chuàng)造了又一個自貿范例。

　　步入冷鏈物流發(fā)展新階段

　　近年來，國內冷鏈業(yè)務高速增長，大連港提前布局，已將大窯灣港區(qū)打造成我國沿海規(guī)模最大、功能最全、技術最先進的冷鏈物流中心，并快速推進沈陽、鄭州、廣州等冷鏈物流基地建設工作。

　　自貿試驗區(qū)的建設發(fā)展不僅給國際中轉業(yè)務帶來更大便利，還對進出口的水果、水產品、肉類等業(yè)務帶來新的機遇。作為國內第一個可向國際中轉冷藏貨物出具原產地證和衛(wèi)生證的港口，大連港憑借完備的基礎設施、全天候不間斷的物流服務、便利的通關檢疫政策和顯著的成本優(yōu)勢，進一步拓展了冷鏈貨物轉口貿易發(fā)展空間。

　　2017年7月31日，大連港冷藏精品快線開通，24個標準箱美國車厘子搭乘海洋聯(lián)盟美西線“COSCO OCEANIA”輪,僅歷時12天便從產地美國抵達大連口岸，成為首批海運直航至大連的美國進口高端水果，并在第一時間完成通關并分撥華北及東北地區(qū)，大連港冷鏈物流由此進入了新的發(fā)展階段。2017年全年，大連港完成冷鏈集裝箱量近22萬TEU，同比增幅12%，成為港口增長既快且穩(wěn)的主要貨種之一。借自貿區(qū)的“東風”，大連港在吸引航運高端服務業(yè)集聚的同時，高端服務功能融合發(fā)展的載體作用越加凸顯。

　　拓展平行進口車布局網絡

　　平行進口汽車是指未經品牌廠商授權的平行進口試點企業(yè)，直接從海外市場購買并進入國內市場銷售的汽車，因其進貨渠道與國內授權經銷商進貨渠道平行而得名。

　　自貿區(qū)的成立及相關政策的落地，對于汽車進口商而言將帶來極大利好，不僅可以實現關稅的延緩繳納，降低了金融成本，而且也將為其提供多元的融資渠道，能夠吸引更多平行進口汽車貿易商落戶大連，進口汽車種類和總量以及港口平行商品車轉運量、地區(qū)汽車內貿交易額都將隨之增加，當地的老百姓則能夠買到更便宜的進口車。

　　2017年，大連港及其下屬的大連金港汽車分別獲批大連首批汽車平行進口試點企業(yè)和汽車平行進口試點平臺企業(yè)，加之汽車平行進口試點城市的相關政策逐步落地與自貿區(qū)相關政策的疊加，大連港平行進口車業(yè)務迎來了新的機遇期。

　　2017年，大連港平行進口車完成9100余輛，平行進口車貿易網絡布局得到進一步完善。目前，以金港汽車為龍頭，大連港已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角的全國平行進口市場的網絡布局。此外，在服務平行進口車貿易方面，大連港為相關企業(yè)提供了高效的上線檢車服務及汽車物流服務，在提升港口商品車轉運量的同時，為城市平行進口車業(yè)務的開展提供了優(yōu)質的港口服務。

　　探索建設自由貿易港

　　黨的十九大報告中明確提出“賦予自由貿易試驗區(qū)更大的改革自主權，探索建設自由貿易港”，這為自貿試驗區(qū)的發(fā)展指明了方向。目前，遼寧省政府已正式將《大連自由貿易港建設方案》上報國務院。今年全國兩會召開期間，全國人大代表、大連港集團總經理徐頌在遼寧代表團審議政府工作報告時，專門就“創(chuàng)建大連自由貿易港”作了交流發(fā)言，呼吁國家盡快批準設立大連自由貿易港。

　　據了解，大連港正面臨著日韓港口的激烈競爭。日韓港口憑借自由貿易港政策優(yōu)勢，對大連東北亞國際航運中心集聚要素資源、降低綜合營商成本、推動經濟結構的轉型升級、提升產業(yè)國際競爭力產生很大影響和制約。比如，釜山依托自由貿易港的口岸通關環(huán)境優(yōu)勢、企業(yè)稅收減免政策優(yōu)勢、航運費收優(yōu)惠與獎勵政策、外幣交易自由等優(yōu)勢，大力推進國際集裝箱中轉及其增值服務，吸引世界級物流企業(yè)集聚和周邊國家的國際中轉集裝箱貨源，打造世界級的集裝箱樞紐港。近年來，釜山港僅來自中國的國際中轉箱量就超過300萬TEU，約占中轉總量的三分之一。

　　創(chuàng)建自由貿易港，既是大連市和東北地區(qū)進一步實現對外開放的迫切需求，也是大連港實現更高水平、更高質量發(fā)展的歷史性機遇。無論是從強化樞紐港地位，加快大連東北亞國際航運中心建設，還是帶動城市功能融合發(fā)展，促進國際貿易轉型升級等方面，都迫切需要國家盡快賦予自由貿易港政策，為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展提供新的動能。在新一輪探索創(chuàng)建自由貿易港的引領開放發(fā)展中，大連港也將義不容辭地走在前列。