央廣網(wǎng)寧波2月13日消息（記者曹美麗 通訊員余晶晶）中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重，正成為日益突出的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，而魚(yú)龍混雜的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是加重了家長(zhǎng)的焦慮。寒假期間，寧波市教育局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法違規(guī)辦學(xué)行為聯(lián)合整治。　　　 

　　據(jù)介紹，目前寧波市從事教育培訓(xùn)的主要有三類(lèi)機(jī)構(gòu)：一類(lèi)是人社、教育部門(mén)頒發(fā)許可證、民政部門(mén)注冊(cè)登記的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。至2017年12月底，寧波教育部門(mén)核發(fā)辦學(xué)許可證的正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共817家；第二類(lèi)是在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)、無(wú)辦學(xué)許可證但在從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的教育信息咨詢類(lèi)公司（經(jīng)營(yíng)范圍不包括教育培訓(xùn)、出國(guó)留學(xué)咨詢與中介服務(wù)）；第三類(lèi)是既無(wú)辦學(xué)許可證，也沒(méi)有在市場(chǎng)監(jiān)管或民政部門(mén)辦理登記注冊(cè)的無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)。

　　其中，大量以教育咨詢等在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)、未辦理辦學(xué)許可證的，以及既無(wú)辦學(xué)許可證，也沒(méi)有在市場(chǎng)監(jiān)管或民政部門(mén)辦理登記注冊(cè)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法違規(guī)從事培訓(xùn)，這兩類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是造成培訓(xùn)市場(chǎng)亂象的主要根源所在。個(gè)別社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本運(yùn)行、違規(guī)招生、選拔競(jìng)賽等相關(guān)聯(lián)，提前教學(xué)，隨意拔高，加劇了家長(zhǎng)的焦慮，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。部分社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“名校”、“包過(guò)”、“最…”等進(jìn)行虛假宣傳，亂收費(fèi)，造成了惡劣的社會(huì)影響。

　　針對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的亂象，2018年2月2日至25日，寧波市在全市范圍開(kāi)展了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法違規(guī)辦學(xué)行為聯(lián)合整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治內(nèi)容包括未經(jīng)主管部門(mén)審批并未辦理登記手續(xù)，以及已辦理登記手續(xù)，但未經(jīng)主管部門(mén)審批擅自開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)的行為；已經(jīng)審批和登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容是否超出審批和登記核準(zhǔn)范圍，是否存在虛假?gòu)V告和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；存在建筑安全、消防安全、食品安全等嚴(yán)重隱患；中小學(xué)在職教師是否組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課等。本次行動(dòng)全市統(tǒng)一部署，市縣同步聯(lián)動(dòng)，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、消防等單位和部門(mén)參加。

　　2月5日下午，寧波市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市消防支隊(duì)等單位和部門(mén)聯(lián)合檢查組一行7人分別與該市海曙區(qū)和鄞州區(qū)聯(lián)合檢查組一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)行為主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記為教育信息咨詢公司，經(jīng)營(yíng)范圍里明確注明不含教育培訓(xùn)的公司，共有5家；另一類(lèi)是在教育部門(mén)辦理辦學(xué)許可、在民政部門(mén)登記，但內(nèi)部管理不規(guī)范，未按要求將辦學(xué)許可證、民非法人登記證書(shū)以及收退費(fèi)管理辦法等在醒目位置公示，未及時(shí)辦理變更備案手續(xù)等，主要有海曙博達(dá)教育培訓(xùn)學(xué)校。這兩類(lèi)違規(guī)行為又以信息咨詢公司的違規(guī)辦學(xué)行為居多。檢查過(guò)程中，檢查組亮明身份，講明政策，執(zhí)法人員做好相關(guān)的取證、筆錄等工作，并下發(fā)了停止辦學(xué)通知書(shū)和限期整改通知書(shū)。

　　寧波市教育局表示，下一步將繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多部門(mén)聯(lián)合整治行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固整治成果，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。結(jié)合政府“放管服”的要求，修訂完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)審批辦法，簡(jiǎn)政放權(quán)，降低門(mén)檻和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將一部分社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入管理。同時(shí)，根據(jù)新修訂的民促法和相關(guān)法律法規(guī)，建立以市政府牽頭多部門(mén)參加的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。