央廣網沈陽1月31日消息（記者徐志強）遼寧省以短缺藥品監測預警為突破口，不斷完善藥品供應保障制度。 

　　1、 三維監測、分級應對、聯動保障，率先建立完善短缺藥品監測預警供應保障工作機制 

　　建立一個平臺——依托遼寧省藥品和醫用耗材集中采購平臺，研發了遼寧省短缺藥品監測預警和供應保障系統，2016年5月份正式上線運行，全省所有醫療衛生機構均可實時上報藥品短缺信息。 

　　完善兩項政策——省政府先后出臺了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的實施意見》和《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》，從藥品生產、流通、使用各主要環節多點發力，完善藥品供應保障制度。 

　　實行三維監測——從藥品生產企業、經營企業和醫療衛生機構三個維度開展全方位的信息采集、監測預警。同時確定了15家不同級別的公立醫療衛生機構、20個藥品經營企業作為監測點，建立起點面結合的短缺藥品信息直報體系。 

　　健全了三個機制——縱向上實行省、市、縣三級響應、分級應對、聯動保障的監測預警和供應保障工作機制；橫向上建立了由省衛生計生委、省工業和信息化委、省商務廳、省國資委、省物價局、省工商局、省食品藥品監管局等組成的遼寧省短缺藥品供應保障工作會商聯動機制；同時建立了針對藥品生產、經營企業的調查和約談工作機制，每個月進行一次藥品短缺匯總、研判、調查和約談。對197個藥品生產企業進行了調查，對22個生產企業進行了約談，對17個生產企業作出了警告處理，將4家生產企業納入遼寧省醫藥購銷誠信重點監控企業名單，將2家生產企業納入遼寧省醫藥購銷誠信不良記錄；取消了12家不能正常承擔配送任務的配送企業的配送資格。 

　　建立了一個清單——從2016年7月份開始，每季度向醫療衛生機構和社會發布一次《遼寧省藥品短缺預警預報》。建立了遼寧省短缺藥品信息庫，實行動態管理。 

　　采取八項措施——通過協商調劑、市場撮合、邀請招標、聯動調整、臨時采購、常態儲備等更加靈活的措施，建立藥品種類、價格動態調整機制，對臨床必需的11種短缺藥品進行邀請招標，對18種短缺藥品開展市場撮合議價，對40種藥品進行調劑供應，并將易短缺藥品納入遼寧省醫藥常態儲備，對于未在遼寧省藥品和醫用耗材集中采購平臺掛網交易、臨床必需、無替代品種的藥品，醫療衛生機構可臨時采購不超過一個月的用量，較好的解決了藥品短缺問題。 

　　2、 一個平臺、分類采購、動態調整，構建藥品集中采購工作新機制 

　　積極推進放管服改革，實行省級準入、醫療機構直接與藥品生產企業聯合議價，建立起以政府為主導、充分發揮市場機制決定作用，以醫療機構和藥品生產企業為主體、以滿足臨床需求為核心的藥品集中采購工作模式。建立藥品種類、價格動態調整機制，全省各級醫療衛生機構藥品采購實行統一采購平臺、統一采購目錄、按規定比例配備使用基本藥物的管理體制。按照藥品采購使用情況，實行限價掛網和參考價掛網分類采購，較好的實現了降低藥品虛高價格與保障藥品供應的有機結合，社會反應積極。 

　　3、 資格準入、全程監管、考核淘汰，改革完善配送流通體制改革 

　　全面取消藥品集中采購配送企業的招標遴選，實行資格準入、全程監管、考核淘汰。藥品生產企業在配送企業的選擇上行使充分的決定權，使生產企業在藥品配送中成為一個責、權、利相統一的閉環系統，建立起權責明晰、公開透明、監管有力、運行規范的藥品配送管理機制。2017年9月1日全省各級公立醫療機構全面實施藥品采購“兩票制”。 

　　同時通過全程監管，績效考核，建立、完善藥品和醫用耗材生產、配送企業的準入、制約機制和誠信體系，對藥品生產企業、配送企業、醫療衛生機構實行量化考核、省市縣三級監管、按季考核，確保藥品的正常供應。