央廣網沈陽1月24日消息（記者徐志強）作為遼寧健康扶貧工程“三個一批”的重要組成部分，2017年5月，遼寧省衛生計生委會同省民政廳、省扶貧辦聯合下發了《遼寧省農村貧困人口大病專項救治工作實施方案》，計劃利用2年時間，對全省患有食管癌、兒童先心病等9種大病的農村貧困患者實施集中救治。在工作推進過程中，我委注重發揮政策疊加作用，通過“五個著力”為廣大農村貧困大病患者編織筑牢民生保障網。

　　一、著力提升醫療服務能力，解決群眾看病就醫難題

　　2017年，遼寧全省投入專項資金8000萬元為15個貧困縣100個鄉鎮衛生院配備醫療設備，提升基層醫療硬件能力。同時，深入推進城鄉對口支援，省級三級醫院向貧困縣醫院派駐醫務人員647人次，診療患者5萬人次，開展手術3053例，彌補基層醫療軟件短板。全省已實現82%的農村患者在縣域內就診，其中腎病透析患者全部實現就近治療。全年共完成846人次貧困患者的血液透析，平均報銷比例達到83.9%，沈陽、本溪、朝陽等市報銷比例超過92%，極大地方便了救治對象，減輕了費用負擔，避免因病返貧。

　　二、著力執行政策傾斜保障，化解群眾因病致返貧難題

　　9種大病全部實行單病種付費管理，全省統一定額標準和傾斜報銷政策，充分發揮七項政策銜接保障作用。一是新農合門診、住院費用政策報銷比例提高到55%和80%。二是大病保險報銷比例提高到80%。三是農村貧困人口全部納入醫療救助范圍。四是新農合為救治對象統一加入健康扶貧補充保險，五是對特殊困難人員實施臨時救助、慈善救助。六是公益組織設立專項基金實施救助。七是醫療機構予以減免醫療費用。通過上述綜合舉措，最大程度減輕救治對象經濟負擔，全省農村大病貧困患者個人自付比例已降至22%，力爭2018年達到20%以下。

　　三、著力開辟健康扶貧綠色通道，簡化患者就醫流程

　　9種大病貧困患者全部實行“一人一卡”動態管理，就診過程享受“先診療、后付費”的優惠政策。住院時不需繳納任何費用，不催欠費。建檔立卡大病患者實行醫療費用“一站式”結報。在出院結算時，由定點醫院通過信息系統計算出各項補償政策綜合疊加報銷金額，再由醫院統一進行墊付，患者只需繳清報銷后個人所承擔費用即可。對承擔自付費用仍有困難的部分大病貧困患者，各定點醫院還給予適當減免。2017年，9種大病貧困患者臨時救助、醫院減免等補償支出達到41萬元，為廣大貧困患者切實緩解了燃眉之急。

　　四、著力做實健康幫扶，讓優質醫療資源下鄉入戶

　　為全面推進精準健康扶貧，遼寧深入開展大型義診活動，2017年累積超過1.3萬名醫務人員深入基層，重點進行“大走訪、大排查、大診治”，義診患者2萬余名，減免費用276萬元。同時，我省還啟動實施了“光明扶貧工程”，確定63家定點醫院，覆蓋全省14個地級市，醫務人員走鄉入戶，對貧困白內障患者逐一核準并建檔立卡，開通就醫綠色通道,進行免費救治。截至目前，各地共派駐62個醫療隊開展白內障手術，已救治貧困白內障患者198人。

　　五、著力開展暖冬行動，確保健康扶貧救治全覆蓋

　　2018年1月起，該委聯合省扶貧辦在全省范圍內開展健康扶貧冬季暖心行動，充分利用冬季農閑和外出人員返鄉的有利時機，組織縣、鄉、村三級醫療衛生計生服務人員深入困難家庭，以因病致貧返貧貧困戶和患有大病貧困人口為重點，逐戶、逐人宣傳、落實健康扶貧優惠政策。計劃利用三個月時間，完成農村貧困人口大病專項救治對象100%建檔立卡，開展新一輪集中救治工作，切實打通政策落實“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供強有力的健康保障。

　　通過深入推進“五個著力”，遼寧進一步筑牢健康扶貧網絡，僅半年多時間，全省已對1624人次大病患者實施專項救治，醫療費用補償支出1150萬元，患者實際報銷比例為77.8%，比政策實施前提高27.5個百分點，切實解決了農村貧困大病患者的看病就醫難題，為實現全省健康脫貧目標打下了堅實基礎。