央廣網(wǎng)上海12月1日消息(記者吳善陽(yáng) 通訊員陳君言)12月1日起，187項(xiàng)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅集中下調(diào)，平均稅率由17.3%降至7.7%，部分商品的進(jìn)口關(guān)稅下降了22個(gè)百分點(diǎn)。此次涉及品種數(shù)量創(chuàng)歷年之最的“最大降稅”，離不開(kāi)背后的極大推動(dòng)者——海關(guān)總署上海歸類分中心。在國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)成員單位之一的海關(guān)總署授權(quán)下，上海歸類分中心在稅則調(diào)研的基礎(chǔ)上，總共提出77項(xiàng)降低消費(fèi)品關(guān)稅的建議，其中48項(xiàng)獲采納，采納率高達(dá)62.3%。

　　“2012年中國(guó)履行完入世降稅承諾以來(lái)，我國(guó)關(guān)稅的總體水平穩(wěn)定在9.8%。而這次降稅，實(shí)際上是一次專門針對(duì)消費(fèi)品的‘特定動(dòng)作’。”海關(guān)總署上海歸類分中心副主任王運(yùn)革告訴筆者，海關(guān)總署上海歸類分中心牽頭全國(guó)海關(guān)，通過(guò)大量深入的稅則調(diào)研，推動(dòng)降低消費(fèi)品關(guān)稅、促進(jìn)進(jìn)口的改革目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)最大限度讓利于民。

　　海關(guān)在此次降稅中被采納的48項(xiàng)消費(fèi)品，均來(lái)自于基層調(diào)研，與百姓生活息息相關(guān)，主要分為兩大類：一類是國(guó)內(nèi)無(wú)法大量生產(chǎn)卻又廣受市場(chǎng)歡迎的特色食品，如甜蝦、鮑魚(yú)、鱷梨等；另一類則是滿足鋼性需求的民生類消費(fèi)品，如特殊配方嬰兒奶粉、海豹油、抗癌藥物等。

　　“去年凍煮北極甜蝦關(guān)稅降至10%后，貿(mào)易促進(jìn)效果明顯，今年上半年進(jìn)口增幅接近50%。上海歸類分中心據(jù)此繼續(xù)建議并被國(guó)務(wù)院采納，甜蝦稅率進(jìn)一步降至2%。”海關(guān)總署上海歸類分中心稅則研究科科長(zhǎng)許秀融介紹道，此次降稅提案選中的消費(fèi)品，主要是基于今年全國(guó)海關(guān)進(jìn)出口的數(shù)據(jù)，以及企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)聲音。“本次被采納的一款抗癌藥，就是百姓用量較大但國(guó)內(nèi)又找不到替代品的高需求藥。此次降稅調(diào)整后，相關(guān)藥企表示將會(huì)對(duì)成品藥價(jià)格作出相應(yīng)調(diào)整。”

　　聽(tīng)之于民，讓之于民。此次最大降稅正是滿足人民消費(fèi)需求升級(jí)，適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主要矛盾變化的應(yīng)時(shí)之舉。值得一提的是，除了豐富百姓餐桌、減輕健康醫(yī)療負(fù)擔(dān)外，此次降稅的另一目標(biāo)，在于助力國(guó)家供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“海關(guān)提出并被采納的降稅項(xiàng)目中，電動(dòng)牙刷的關(guān)稅稅率從15%降至10%，電動(dòng)剃須刀從15%降至10%，電吹風(fēng)機(jī)從35%降至17%，有些小家電的稅率直接“攔腰降”，這在豐富消費(fèi)者多樣化選擇的同時(shí)，也有助于形成有效的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。”王運(yùn)革表示。關(guān)稅降低后，許多商品國(guó)內(nèi)和海外“同價(jià)競(jìng)技”的可能性將大幅提升，這意味著更多的海外商品將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在弱化關(guān)稅保護(hù)作用的過(guò)程中，激發(fā)國(guó)產(chǎn)品牌內(nèi)塑，促進(jìn)“中國(guó)制造”加速升級(jí)。“下一步，圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向，可能考慮在繼續(xù)對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)提案的同時(shí)，針對(duì)高新技術(shù)、關(guān)鍵零部件、節(jié)能減排等領(lǐng)域的產(chǎn)品提出降稅建議。”王運(yùn)革透露。

　　“一些周轉(zhuǎn)率較高的商品，預(yù)計(jì)明年年初就能讓百姓得實(shí)惠。”上海外高橋進(jìn)口商品直銷中心作為一家海外直采比例超過(guò)30%的超市，在面對(duì)降稅后的調(diào)價(jià)反應(yīng)積極。“我們這里涵蓋了將近11000種進(jìn)口商品，此次稅率調(diào)整以后，許多商品會(huì)在一定時(shí)期后開(kāi)啟降價(jià)。”直銷中心國(guó)際采購(gòu)部副總經(jīng)理馬駿向筆者透露，由于此次消費(fèi)品降稅產(chǎn)品覆蓋面廣、降幅明顯，涉及降價(jià)的進(jìn)口商品會(huì)很多，其中不少涉及“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)口商品也將受益。不過(guò)，馬駿也指出，進(jìn)口商品的價(jià)格往往涵蓋原產(chǎn)地價(jià)格、關(guān)稅、物流等成本以及一定的毛利，關(guān)稅額在商品零售價(jià)中的占比有限，商品市場(chǎng)價(jià)格究竟能夠下降多少，還需拭目以待。