央廣網上海3月6日消息（記者吳善陽 唐奇云）隨著老齡化和人口政策的調整，我國對康復、老年護理、婦幼保健等相關服務需求更為迫切。正在北京參加全國政協十二屆五次會議的全國政協委員、中科院院士、上海交通大學Bio-X中心主任賀林提出，醫務人員在一線直接向人民群眾提供預防保健、診療等服務，更是醫藥衛生體制改革的重要參與者，是健康中國建設的重要支撐。習近平總書記在全國衛生與健康大會上提出“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本，并按規定提取各項基金后，主要用于人員獎勵，同時實現同崗同薪同待遇，激發廣大醫務人員活力”。“兩個允許”讓醫務人員深受鼓舞，應該切切實實得到貫徹落實，通過激發醫務人員活力，讓人民群眾公平可及地享有全方位、全周期的健康服務，充分體現了黨“以人為本”的執政理念，將為健康中國的實現凝聚更加磅礴的力量。

　　賀林指出，績效工資自2009年始從教育系統開始推行，到醫療衛生單位全面實施，其初衷作為激勵基層人員付出與績效掛鉤，形成績優者多得的分配機制。但是實施至今，尤其是對一些屬于公益一類性質的醫療衛生事業單位，醫務人員并沒有“獲得感”。一是看似捧著“鐵飯碗”，實質面臨“人難招，人難留”。以婦幼保健機構為例，婦幼保健人員作為一支履行婦幼公共衛生職能，同時又承擔著預防保健醫療服務的特殊隊伍，集公共衛生機構和醫療機構性質為一體，有著彌合臨床醫學與公共衛生“裂痕”的特殊性，需要一支基于臨床、高于臨床的專業隊伍。而薪酬水平受績效工資水平所限，遠低于同級同類專業人員，無法留住并吸引優秀人才。二是科技成果轉化作為醫療衛生單位的重點領域，但不能厚此薄彼。醫療衛生事業是公益事業，涉及廣大人民群眾的切身利益。其主要職能還是面向全體公眾的公共衛生服務和基本醫療保障。需要避免為了利用好科創領域的支持性政策，全員搞科創，忽視了本職工作。

　　賀林表示，習總書記所提出的“兩個允許”，既是給廣大醫務人員打了一針“強心劑”，更是注入了一針“安心劑”。他建議，努力推進貫徹習總書記“兩個允許”的重要講話精神，增強廣大各級各類醫務人員的責任感和使命感，牢牢把握“為人民健康服務”的宗旨，當好人民健康的“守衛人”，為推進健康中國建設作出新的貢獻。

　　一是建議加快推進《人力資源社會保障部財政部國家衛生計生委國家中醫藥管理局關于開展公立醫院薪酬制度改革試點工作的指導意見》在試點省市的落地，進一步細化實施細則，明確各級醫療衛生事業單位的功能定位和薪酬制度改革措施。

　　二是建議在避免和破除逐利機制的基礎上，尊重醫務人員勞動和付出，建立科學長效的績效運行增長補償機制，切實維護公益性，調動人員積極性，保障發展的可持續。

　　三是建議圍繞“以治病為中心”轉變為“以人民健康為中心”，全面貫徹預防為主的方針，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務的健康核心理念。重視婦幼保健機構、公共衛生領域等性質的醫療衛生（公共衛生）事業單位，促進保健和臨床共同發展。