央廣網(wǎng)寧波12月6日消息（記者杜金明）經(jīng)過長期調(diào)查摸底，從2015年12月開始，浙江寧海縣市場監(jiān)管局把學(xué)校周邊提供餐飲服務(wù)的學(xué)生“托管點(diǎn)”納入監(jiān)管范疇，制定詳細(xì)的分類管理辦法，“清托定級”，消除監(jiān)管盲區(qū)。該措施開浙江省先河。

　　近年來，不少學(xué)校周邊出現(xiàn)了給中小學(xué)生提供托管和餐飲服務(wù)的“托管點(diǎn)”，滿足了一些學(xué)生和家長的需求，形成了新的業(yè)態(tài)。但是，有些提供餐飲服務(wù)的“托管點(diǎn)”，存在未經(jīng)許可無證經(jīng)營，從業(yè)人員缺乏食品安全知識，未取得健康上崗證，環(huán)境衛(wèi)生臟亂、餐具消毒不規(guī)范，食品原料索證索要不到位等情況，存在諸多安全隱患。

　　寧海縣市場監(jiān)管局通過排查摸底、約談培訓(xùn)、分類監(jiān)管等方式，并經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、充分論證后，印發(fā)相關(guān)通知，對學(xué)生托管點(diǎn)進(jìn)行分類管理。一類是就餐學(xué)生超過10人的，必須按餐飲服務(wù)許可條件進(jìn)行整改，取得《餐飲服務(wù)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營，并納入餐飲服務(wù)食品安全的日常監(jiān)管；另一類是，確有托管學(xué)生需求，且系親戚朋友關(guān)系的，人數(shù)嚴(yán)格控制在10人以內(nèi)，與學(xué)生家長簽訂《學(xué)生“托管點(diǎn)”食品安全保障協(xié)議書》，經(jīng)營者同時(shí)必須對食品安全管理作出承諾，并到食品藥品監(jiān)管部門登記。

　　寧海縣市場監(jiān)管局副局長薛波說，因?yàn)楹芏唷巴泄茳c(diǎn)”都在居民區(qū)內(nèi)，只有學(xué)生午休時(shí)間才開門，調(diào)查摸底非常困難。工作人員通過在學(xué)校門口蹲點(diǎn)、走訪打聽、同行摸底等方式，大約用了一個(gè)月時(shí)間摸清了“托管點(diǎn)”供餐的基本情況，排摸出40家托管點(diǎn)。其中14家核發(fā)了食品經(jīng)營許可證，20家已經(jīng)到食品藥品監(jiān)管部門備案，3家停止供餐，三家關(guān)停歇業(yè)。

　　在寧海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)附近，記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，在長約500米的城北路上，街道兩旁大大小小的餐館林立，其中有不少提供餐飲服務(wù)的“托管點(diǎn)”。中午放學(xué)后，小學(xué)生成群結(jié)隊(duì)在這里就餐，有的家長還帶著孩子到處“踩點(diǎn)”。在一家位于居民區(qū)內(nèi)的“托管點(diǎn)”記者看到，餐廳跟廚房分開兩間，消毒柜等一應(yīng)俱全。大約有50名小學(xué)生正在就餐，每桌有5個(gè)菜，兩葷三素。“托管點(diǎn)”李老板說，他已經(jīng)經(jīng)營很多年了，去年12月市場監(jiān)管部門要求他整改，目前規(guī)范了不少。“以前食品安全方面懂得少，沒有這方面的意識，現(xiàn)在我們在食品安全上很注意”，李老板說，從原料的購買到制作，完全是按照相關(guān)的衛(wèi)生要求。

　　在這家“托管點(diǎn)”，記者還發(fā)現(xiàn)了三個(gè)登記簿，分別是食品原料采購登記臺賬、食品留樣記錄表和從業(yè)人員晨檢登記表。記者注意到，在這些本子上，食材的來源、購物小票、從業(yè)人員的晨檢記錄等清晰可查。寧海縣市場監(jiān)管局直屬一所所長孫飛珍說，通過這些信息，監(jiān)管部門能夠確定食材采購地是否正規(guī)合法，發(fā)生問題后有據(jù)可查。孫飛珍說，像這樣的“托管點(diǎn)”，他們加大了檢查力度，一般一個(gè)學(xué)期會檢查兩到三次。

　　為了實(shí)現(xiàn)長效管理，寧海縣市場監(jiān)管局建立了考核評分體系，并引入淘汰機(jī)制。目前34家“托管點(diǎn)”全部實(shí)現(xiàn)了星級評定，并向?qū)W生家長和社會公示，提升行業(yè)自律意識。