央廣網寧波8月26日消息（記者杜金明 通訊員魏軍 孟越峰）隨著經濟全球化進程的不斷加快，國際貿易往來更加頻繁，我國的進出口貿易持續增長，傳統檢驗檢疫模式的主動性、針對性、有效性已無法滿足貿易便利化要求。近年來，寧波檢驗檢疫局立足區域實際，不斷探索監管機制創新，通過規范、加強風險布控工作，深入推進職能轉變，變被動監管為主動監管，切實做到防范在前、監管有效，同時實現快速放行和高效通關。在風險可控前提下，監管突出重點、放行注重效率，真正做到“管得住，放得快”。

　　布控風險點 轉變職能

　　“來自寨卡病毒疫區申報無木,現場查驗抽中批次,5%抽箱，查驗箱為:箱型(海運20尺普通),箱號：EISU2221994。”正在受理報檢的小趙看到這條提示信息，熟練用鼠標點擊了幾下，一條查驗移箱指令即刻發向了港區。

　　這是寧波檢驗檢疫局報檢受理人員按照集中審單系統中的審單布控信息進行報檢受理和查驗指令發放的一幕。

　　2016年是集中審單管理系統在該局上線運行的第5個年頭。這一經過多年探索、并不斷完善和優化的業務綜合管理系統，將把關與服務職能深度融合，實現了檢驗檢疫業務的集中、共享、智能和風險可控。這是該局開展風險管理，布控風險點的一個重要信息化支撐。

　　該局通過集中審單管理系統，對入境驗證商品、市場采購商品、食品接觸材料、集裝箱/木質包裝、危險化學品、目錄外商品抽查等業務，按照不同監管要求進行風險布控，同時優化檢力資源配置，提高監管針對性，促進監管成效和時效提升。

　　目前，該局打造了集中審單管理系統為主，進出口食品農產品風險管理系統、口岸物流監管服務平臺等為輔的多系統疊加的風險布控平臺。并在此基礎上形成了全局風險管理、業務管理部門以及業務執行單位三級風險布控管理體系。風險布控指令逐漸成了開展日常檢驗檢疫工作的“指南針”和“方向盤”，帶動了執法人員有針對性的主動監管。

　　緊抓著力點 提升效能

　　“2016年1-7月份，全局各業務管理部門、各業務執行單位共實施風險布控59次，實現了監管成效和時效的雙提升。其中，通過集中審單管理系統風險布控批次問題檢出率9.74%，布控實現自動退單6900批次，同比增長14.69%。

　　在寧波檢驗檢疫局關于風險布控情況的通報中，一連串的數據彰顯了該局風險布控工作帶來的扎實有力的成效。近年來，風險布控已深深融入了寧波檢驗檢疫工作的各個領域，執法人員借助它牢牢抓住檢驗檢疫著力點有的放矢，在強化監管、推進檢出率提升方面發揮其重要效能。

　　然而風險布控只是一個動作，著力點形成背后卻有著一整套系統性工作，監測、評估、布控、檢出、監測、評估……，如此往復，以布控帶動工作，以工作優化布控，循環促進、相輔相成。通過風險布控平臺依據風險點設置不同抽批抽箱比例，以進境危險化學品為例，該局自2014年4月1日起，借助風險布控平臺的申報及查驗提醒功能，已累計檢出危險化學品逃檢、漏報、偽報40余批。通過懲戒教育，有力震懾了不法企業，使危險化學品進口更加規范。

　　服務關注點 便利貿易

　　檢驗檢疫工作發展離不開社會環境，同樣應該體現社會效應。如何更好的滿足社會和外貿企業需求，提升效率和貿易便利化水平也是檢驗檢疫工作的一項重要課題。

　　寧波檢驗檢疫局風險布控工作在提高工作效率、提升貿易便利化水平上也下足了功夫。目前，集中審單管理系統已實現對多項許可、備案、注冊證書等企業及其產品資質的自動審核、比對，對入境貨物檢驗檢疫處理通知書模板進行自動識別及智能處理，真正做到報檢數據電子審單時間“秒殺化”，智能處理一步到位。

　　剛出口韓國一批貨物的寧波某外貿公司業務員小李，一打開報檢軟件就收到這樣一條信息：“提示：中國已與韓國簽訂了自貿區協定，您可向寧波檢驗檢疫局申領中國—韓國自貿區優惠原產地證書，以享受進口國關稅優惠”。因為這條信息，為企業帶來4萬元的關稅優惠。

　　類似的告知提醒服務，在風險布控平臺中并不少見。一方面提醒檢務部門做好相關資料審核工作，另一方面通過企業報檢回執形式及時告知企業辦理流程等，極大方便了進出口企業。據統計，今年1-7月，風險布控平臺對檢務部門發布業務提示438279次，對企業發布產地證簽證提示6394次，發布布控查驗指令提示10余萬次。

　　下一步，寧波檢驗檢疫就將以檢驗檢疫全程無紙化、檢驗檢疫一體化為契機，結合《貿易便利化協定》要求，深入推進單一窗口建設，創新檢驗監管模式，提升檢驗檢疫監管效能，推進寧波口岸貿易便利化水平再上新臺階。