央廣網南昌5月5日消息（記者范存寶）日前，江西省委省政府印發了《關于開展降低企業成本優化發展環境專項行動的通知》（以下簡稱通知）、《關于降低企業 成本優化發展環境的若干意見》（以下簡稱意見）。記者獲悉，《意見》主要從降低企業成本、優化發展環境兩大方面，提出了80條具體政策措施。

　　據了解，江西省出臺的80條政策措施著力緩解實體經濟發展困難，進一步幫助企業降成本減負擔。經綜合測算，上述政策將每年直接為企業減負超過500 億元。其中，在降低企業成本方面，有共60條政策，包括落實稅收優惠政策、降低涉企收費、降低融資成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流 成本、降低財務成本等七個方面。在優化發展環境方面，共有20條措施，包括提高行政服務效率、完善市場監管體系、支持企業內部挖潛、幫助企業開拓市 場、打造良好營商環境等五個方面。

　　落實稅收優惠政策 降低小微企業融資成本

　　據《意見》明確江西自2016年5月1日起，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅 。嚴格按規定落實高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅。此外，對落實小微企業稅收優惠政策，在2017年12月31日前，對年應納稅所得額在30萬元（含 30萬元）以下的小型微利企業，減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業所得稅；對月銷售額不超過3萬元的小微企業，免征增值稅。

　　積極引導金融機構加大對小微企業、三農等薄弱環節和重點領域的信貸支持，涉農、小微企業新增貸款占各項新增貸款比重均不低于30%。金融機構借用 支農、支小再貸款發放涉農、小微企業貸款的利率不得高于人民銀行有關規定。支持有條件的市縣通過設立小微企業信用保證金等方式，為小微企業提供增 信支持。

　　支持符合條件的民間資本發起設立消費金融公司、企業財務公司、汽車金融公司和參與發起設立村鎮銀行，指導具備條件的市縣設立政府監管的民間融 資登記服務機構。同時，推動符合條件的企業發行公司債券、企業債券、短期融資券、中期票據、定向融資工具等債務融資工具。支持省內創新型企業和中 小微企業在新三板、江西聯合股權交易中心掛牌融資。

　　降低企業人工成本 允許物流連鎖企業一照多址

　　《意見》對失業保險基金使用范圍擴大，對依法參加失業保險并足額繳納失業保險費，采取協商薪酬、靈活工時、培訓轉崗等方式穩定工作崗位，上年 度不裁員或者裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率的企業，按規定給予穩崗補貼，所需資金從失業保險基金中列支。

　　江西將加強對土地開發使用的監控，出臺鼓勵盤活閑置地優惠政策，緩解土地供需矛盾，提高土地利用效益。并鼓勵現有工業用地提高土地利用率，在 符合規劃、不改變用途的前提下，對現有工業用地通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。同 時，完善工業用地出讓制度，在招拍掛基礎上，允許彈性出讓、先租后讓、長期租賃等多種供地方式。對用地需求較大或需要分期建設的工業項目，可規劃 預留發展用地，根據進度分期供地，降低企業前期投入成本。

　　《意見》允許物流連鎖企業在同一縣（區、市）范圍內實行“一照多址”。鼓勵市縣政府聯合社會資本設立專項轉貸基金，鼓勵實體經濟土地、廠房等 資產，依規進行證券化或利用金融租賃、融資租賃進行售后回租，盤活存量資源。支持市縣政府通過轉貸新增債券等方式籌措的可支配資金，優先用于清償 政府投資項目工程拖欠款；省級轉貸置換債券籌集的資金，應按規定用于清償納入地方政府債務管理的拖欠工程款。

　　提高行政服務效率 加快工程建設項目招標

　　《意見》指出加快整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源，建立統一規范的公共資源交易平臺體系， 基本實現公共資源交易全過程電子化。還將進一步完善市縣兩級行政服務中心，推動相關業務全部進中心，設立企業證照代辦服務窗口，實現“雙告知”制 度，為企業辦理證照提供優質高效服務。

　　《意見》將結合對接國家“一帶一路”三年滾動計劃，推動實施一批國際產能合作和“走出去”示范工程。設立省級“一帶一路”國際產能合作基金， 扶持企業在沿線國家開拓市場、建設重大項目。