央廣網(wǎng)青島4月17日消息（記者王茂盛 王偉）青島市人民政府辦公廳日前印發(fā)《青島市促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展若干政策》的通知，從資金、土地、人才等方面對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展予以扶持。

　　對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦證難的問題，通知明確規(guī)定，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，執(zhí)業(yè)登記許可應(yīng)在28個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)于5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 通知還明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)保協(xié)議或長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)協(xié)議管理范圍，這將大大減輕老年人的家庭負(fù)擔(dān)。從2015年1月1日起，青島首創(chuàng)的長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋范圍擴(kuò)大到農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療護(hù)理費(fèi)最高報(bào)銷90%。

　　通知要求，新建小區(qū)應(yīng)配套養(yǎng)老設(shè)施。推廣“各類社區(qū)和居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站”服務(wù)模式。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)。到2017年健康管理覆蓋率達(dá)到85%以上，2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。編制全市醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，適當(dāng)提高配套標(biāo)準(zhǔn)，做好統(tǒng)籌銜接。新規(guī)劃建設(shè)的居住小區(qū)和社區(qū)，應(yīng)按規(guī)定保障醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)設(shè)施配套。新規(guī)劃建設(shè)的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)在周邊相應(yīng)預(yù)留養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。

　　為鼓勵(lì)民間資本投資醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，通知提出，民間資本舉辦的非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施用地設(shè)定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施用地按照商務(wù)金融用途0.3的修正系數(shù)進(jìn)行地價(jià)修訂。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施用地如需辦理出讓,土地評(píng)估按照工業(yè)用途1.0的修正系數(shù)進(jìn)行地價(jià)修訂。

　　企事業(yè)單位、個(gè)人經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)、用途和使用權(quán)人可暫不變更。

　　為破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的資金難題，通知提出，社會(huì)福利彩票公益金50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。其中，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的不低于30% ，重點(diǎn)用于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展。 符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合企業(yè)在通過境內(nèi)外上市、新三板掛牌、債券市場等方式融資時(shí)，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)政策給予一定補(bǔ)助。拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，民間資本舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)依法辦理抵押貸款。

　　在人才及培訓(xùn)扶持方面，本市將設(shè)立“養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn)專項(xiàng)基金”，由福彩公益金和政府教育培訓(xùn)類投入按比例分擔(dān)，主要用于養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。建立養(yǎng)老護(hù)理員免費(fèi)教育制度，對(duì)畢業(yè)后連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作達(dá)到一定年限的學(xué)員，學(xué)費(fèi)由專項(xiàng)基金分期返還。

　　將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)計(jì)劃，適當(dāng)提高相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)在政府衛(wèi)生投入中的比重。大中專院校畢業(yè)生在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)連續(xù)工作每滿5年，根據(jù)其執(zhí)業(yè)資格，由民政部門給予最高3萬元的一次性崗位補(bǔ)貼。適當(dāng)提高養(yǎng)老護(hù)理員工種積分落戶的賦分標(biāo)準(zhǔn)等。