央廣網(wǎng)上海2月23日消息（記者  周洪）積水淹過(guò)床面，鍋碗瓢盆四處漂浮，家電不敢啟用，過(guò)去每次上海進(jìn)入梅雨期……家住靜安區(qū)大寧路街道上工新村底樓的居民就會(huì)憂心忡忡。而現(xiàn)在，居民們?cè)僖膊挥脫?dān)心了。一方面，上工新村小區(qū)實(shí)施的“小包圍”工程順利完工，小區(qū)從此告別了積水重災(zāi)區(qū)。另一方面，大寧街道將趕在今年梅雨季到來(lái)前，為每個(gè)樓棟的門(mén)口裝上擋板，這樣至少保證了底層居民家里不會(huì)進(jìn)水。裝擋板，補(bǔ)“短板”。去年7月以來(lái)，新靜安著眼補(bǔ)城區(qū)管理短板，從民眾需求入手，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革。

　　上工新村是從上世紀(jì)50年代開(kāi)始分期分批建造、到80年代中后期全部建完的住宅區(qū)，各個(gè)年代、各種性質(zhì)的房屋混雜。小區(qū)居民呈現(xiàn)“兩多”情況，即老人多，“新上海人”多。租戶小張是附近燒烤攤的攤主，以前油膩膩的燒烤餐具隨意堆放在公共區(qū)域。居委會(huì)為此做了不少工作。“美麗家園”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，居委會(huì)方阿姨發(fā)現(xiàn)這種情況再也沒(méi)有了。小張告訴她：“現(xiàn)在環(huán)境好了，再弄臟就不好意思了。我也改行做起了快遞。”方阿姨感嘆：“環(huán)境美了，人都變了！”

　　去年，在原閘北區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的“美麗家園”建設(shè)，區(qū)財(cái)政投入5億元專項(xiàng)資金，拆除違法建筑、推進(jìn)房屋建筑改造修繕、更新小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、改善小區(qū)綜合環(huán)境，令小區(qū)面貌煥然一新。可新問(wèn)題隨之而來(lái)，“老公房的物業(yè)管理費(fèi)才幾毛錢(qián)，管得好嗎？”“以前臟亂差，很大原因不就是物業(yè)不作為嗎？”“要是管理不給力，違建又會(huì)搭出來(lái)，新設(shè)施很快又會(huì)破舊。”

　　變美之后怎么辦？居民的擔(dān)憂不是憑空的？長(zhǎng)效的制度供給能否跟得上？原閘北區(qū)房管局局長(zhǎng)陳必華說(shuō)，老小區(qū)因?yàn)榻ㄖ�年代早、基礎(chǔ)設(shè)施差、規(guī)模小、非封閉等原因，物業(yè)管理一直是“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)美麗家園建設(shè)中，“管是核心。”在“拆”和“建”的同時(shí)，必須推進(jìn)物業(yè)管理制度改革，向物業(yè)管理“動(dòng)刀”。

　　去年原閘北區(qū)有18家物業(yè)公司被“勸退”。在老小區(qū)頻遭物業(yè)拋盤(pán)的現(xiàn)實(shí)情境下，清退物業(yè)需要魄力。陳必華說(shuō)，“以前有的物業(yè)公司不想做了，我們還要做工作勸他們留下來(lái)”，但其實(shí)勉強(qiáng)留下來(lái)也是“搗搗糨糊”。此次改革物業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰不合格的，引入有品牌、有口碑的物業(yè)公司。而這一制度能運(yùn)作起來(lái)的關(guān)鍵，是政府將原有老舊公房物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼改成獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“由街道、居委會(huì)、居民代表對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核，考核不合格的就沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。做得好的我們多獎(jiǎng)，做得不好我們不獎(jiǎng)甚至’勸退’。”大寧街道副主任黃建華說(shuō)。

　　“不把居民服侍好，就拿不到政府的錢(qián)。”陳必華說(shuō)，從制度上逼著物業(yè)公司要把老百姓當(dāng)回事，否則生存就有問(wèn)題。

　　未來(lái)，“美麗家園”還將從小區(qū)向樓組延伸，引導(dǎo)居民打造“美麗樓道”，充分發(fā)揮樓組在社區(qū)治理中的基礎(chǔ)作用。“美麗家園”還將向街區(qū)延伸，加強(qiáng)對(duì)頑癥問(wèn)題的綜合治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力把新靜安打造成為上海城市管理的示范區(qū)。