央廣網(wǎng)海口11月20日消息（記者朱永 通訊員方茜）為有效解決審判實(shí)踐中存在的“送達(dá)難”問(wèn)題，對(duì)拖延訴訟及逃避訴訟等不誠(chéng)信行為進(jìn)行規(guī)制，進(jìn)一步提升審判質(zhì)效，樹立司法權(quán)威，11月20日，海南省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)海南法院推進(jìn)誠(chéng)信訴訟體系建設(shè)的相關(guān)情況，省高院黨組成員、副院長(zhǎng)張家慧詳細(xì)解讀了《關(guān)于規(guī)范民事、行政訴訟送達(dá)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并回答記者提問(wèn)。

　　據(jù)介紹，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，包括訴訟誠(chéng)信在內(nèi)的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不足，審判實(shí)踐中，一些當(dāng)事人故意逃避或躲避訴訟文書送達(dá)，甚至采取撕毀訴訟文書或其他暴力方式妨礙人民法院的送達(dá)工作，惡意拖延訴訟、逃避訴訟等不誠(chéng)信行為屢有發(fā)生，致使許多案件無(wú)法及時(shí)審結(jié)，給人民法院的審判工作帶來(lái)了極大的困擾，不僅嚴(yán)重影響了審判效率，也使得當(dāng)事人的合法權(quán)益無(wú)法及時(shí)得到保障，阻礙了司法正義的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范送達(dá)工作，切實(shí)解決“送達(dá)難”問(wèn)題，海南高院在深入研究并廣泛聽(tīng)取全省法院意見(jiàn)后，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，制定了《海南法院關(guān)于規(guī)范民事、行政訴訟送達(dá)工作的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)送達(dá)地址、受送達(dá)人范圍、送達(dá)方式、送達(dá)的法律后果、妨礙送達(dá)行為的處理等作了具體規(guī)定，同時(shí)要求送達(dá)部門配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法儀器設(shè)備，對(duì)送達(dá)工作全程記錄，全程留痕，以固定證據(jù)，減少爭(zhēng)議。

　　《意見(jiàn)》在結(jié)合相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定的基礎(chǔ)上，更加突出可操作性，如明確了當(dāng)事人在送達(dá)地址確認(rèn)書中所填寫的其本人、委托代理人以及所指定的訴訟文書代收人的地址均為合法有效的送達(dá)地址；受送達(dá)人除當(dāng)事人本人外，還包括同住成年家屬、委托代理人和指定的訴訟文書代收人，當(dāng)事人為法人或其他組織時(shí)，除法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和指定的訴訟文書代收人外，增加了辦公室、收發(fā)室、值班室以及其他履行該單位收發(fā)職責(zé)部門的工作人員為受送達(dá)人。此外，針對(duì)審判實(shí)踐中逃避或躲避送達(dá)行為的種種表現(xiàn)，《意見(jiàn)》對(duì)人民法院送達(dá)方式作了具體規(guī)定，如當(dāng)事人委托訴訟代理人后又解除委托且不告知人民法院的，人民法院向其原訴訟代理人送達(dá)，視為有效送達(dá)；定期宣判的案件，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收裁判文書的，定期宣判之日即為送達(dá)之日。

　　張家慧表示，《意見(jiàn)》將于11月30日起試行，全省法院要結(jié)合此前發(fā)布的《誠(chéng)信訴訟提示書》和《誠(chéng)信訴訟保證書》，加大對(duì)不誠(chéng)信訴訟行為的遏制和懲治力度，營(yíng)造良好的司法環(huán)境，助力我省司法體制改革試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)。