央廣網(wǎng)西安8月18日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰 馮衛(wèi)華）記者今天（18日）從陜西省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，為進(jìn)一步完善全省藥品供應(yīng)保障體系，確保群眾用藥品安全便捷，經(jīng)陜西省政府同意，陜西省食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省藥品流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），意見旨在通過政策引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、整頓規(guī)范市場秩序等，形成產(chǎn)業(yè)布局合理，組織化程度顯著提升，城鄉(xiāng)居民用藥安全便利，滿足公共衛(wèi)生需要的藥品流通體系，全面促進(jìn)藥品流通健康發(fā)展。

　　《意見》明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過3-5年努力，陜西省有1-2家年銷售額超過50億元且在全國有較大影響的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)集團(tuán)，2-3家年銷售額過30億元的大型藥品批發(fā)企業(yè)，10家年銷售過10億元的區(qū)域性藥品批發(fā)企業(yè)。有1-2家年銷售額超過10億元的藥品零售連鎖企業(yè)，5家年銷售額超過5億元的藥品零售連鎖企業(yè)，連鎖藥店年銷售額占全部藥品零售總額的75%以上。

　　《意見》提出，進(jìn)一步統(tǒng)籌藥品流通產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，制訂布局合理的藥品批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)具體規(guī)劃，保證藥品及時(shí)供應(yīng)。依法提高準(zhǔn)入門檻，科學(xué)制定藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制數(shù)量，建立市場退出機(jī)制。進(jìn)一步平衡城鄉(xiāng)零售藥店布局差異，嚴(yán)格控制城市人口密集區(qū)零售藥店數(shù)量，對開辦鄉(xiāng)村藥店給予政策扶持。完善全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品三統(tǒng)一配送工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室就醫(yī)供藥的作用。整合現(xiàn)有藥品流通資源，引導(dǎo)一般中小藥品流通企業(yè)通過市場化途徑并入大型藥品流通企業(yè)。鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過收購、合并、控股和參股等多種方式兼并重組，做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)藥品物流企業(yè)向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸銷售，實(shí)現(xiàn)藥品流通對基層的有效覆蓋，提高農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)的安全性、可及性。加快發(fā)展藥品連鎖經(jīng)營，鼓勵(lì)藥品連鎖企業(yè)采用統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)管理、統(tǒng)一品牌標(biāo)識等方式，拓展跨區(qū)域和全省性連鎖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。支持老字號藥店在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮品牌效應(yīng)，拓展特色服務(wù)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大對藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證的實(shí)施力度和跟蹤檢查，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理體系，提升藥品流通質(zhì)量安全。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索建立互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，做好藥品電子監(jiān)管核注核銷工作，保障藥品在生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的安全，實(shí)現(xiàn)問題藥品最快捷追溯和召回，保證公眾用藥安全。要加快推進(jìn)藥品流通行業(yè)誠信體系建設(shè)，制定并建立藥品經(jīng)營企業(yè)誠信分級分類標(biāo)準(zhǔn)，對全省藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行分級分類，建立違法違規(guī)企業(yè)信息披露制度，對誠信等級低的企業(yè)進(jìn)行曝光。要扎實(shí)開展藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的檢查，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營過程中違法違規(guī)行為。

　　《意見》明確，要積極創(chuàng)造條件，爭取國家和省上在財(cái)政、國資、土地、金融、專項(xiàng)等方面的政策扶持，支持企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。支持零售連鎖企業(yè)和其他具備條件的零售藥店申請醫(yī)保定點(diǎn)資格，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店覆蓋范圍，逐步提高社會零售藥店在藥品終端市場上的銷售比重。要加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)、信息化管理部門聯(lián)系和工作對接，贏得各部門對藥品流通企業(yè)現(xiàn)代物流、信息技術(shù)的指導(dǎo)和幫助。要積極組織開展藥品專業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，有效解決藥品經(jīng)營企業(yè)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員不足的問題。