央廣網(wǎng)深圳7月22日消息(記者李強(qiáng) 通訊員深衛(wèi)信）深圳出臺細(xì)則促社會辦三級醫(yī)院財(cái)政扶持政策落地，社會辦三級甲等醫(yī)院可獲2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)  未來門診每人次至少補(bǔ)貼20元。

　　繼開放社會辦醫(yī)后，日前，深圳在促進(jìn)社會辦醫(yī)上又出臺財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則，該細(xì)則將確保鼓勵(lì)社會資本舉辦三級醫(yī)院有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位。2013年11月14日，深圳市政府《關(guān)于鼓勵(lì)社會資本舉辦三級醫(yī)院的若干規(guī)定》（深府函[2013]217號，以下簡稱《若干規(guī)定》）正式出臺，根據(jù)《若干規(guī)定》的精神以及公共財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，日前，市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政委、市人社局聯(lián)合發(fā)文，出臺《關(guān)于鼓勵(lì)社會資本舉辦三級醫(yī)院財(cái)政扶持政策的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），以此促進(jìn)社會辦三級醫(yī)院財(cái)政扶持政策落地實(shí)施。

　　據(jù)悉，所謂社會辦三級醫(yī)院，分為兩類。第一類是社會資本投資新建的三級醫(yī)院，“十二五”期間，重點(diǎn)鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)華為片區(qū)綜合醫(yī)院、沙井片區(qū)綜合醫(yī)院、平湖片區(qū)綜合醫(yī)院、龍城片區(qū)兒童醫(yī)院等4 家三級醫(yī)院。“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”實(shí)施后，經(jīng)批準(zhǔn)納入工程實(shí)施范圍的社會辦三級醫(yī)院。第二類是深圳市現(xiàn)有三級以下（不含三級）社會辦醫(yī)院改建或擴(kuò)建而成的三級醫(yī)院。三級醫(yī)院由衛(wèi)生行政部門按照國家有關(guān)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評審、確認(rèn)。

　　《實(shí)施細(xì)則》對社會辦醫(yī)院“承諾提供不低于50%的基本醫(yī)療服務(wù)”提出了具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，包括醫(yī)院申報(bào)并書面承諾門急診服務(wù)和住院服務(wù)量中，基本醫(yī)療服務(wù)量不低于50%；基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于我市同級政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；提供基本醫(yī)療服務(wù)床位數(shù)占醫(yī)院全部床位數(shù)的50%以上，且獨(dú)立區(qū)域，可單獨(dú)識別；核算期內(nèi)，提供基本醫(yī)療服務(wù)床位的出院人次占醫(yī)院全部出院人次的比例不低于50%；核算期內(nèi)，醫(yī)院總病床使用率大于60%。“提供不低于50%的基本醫(yī)療服務(wù)”由“市衛(wèi)生計(jì)生委核準(zhǔn)”。

　　未來，對于社會辦三級醫(yī)院，可享受基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼、市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科補(bǔ)助、上繳企業(yè)所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、三級醫(yī)院等級評審資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、新增基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　對于符合要求的社會辦醫(yī)院可以申請基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼。門急診按照20元/人次、住院按照60元/床日計(jì)算，康復(fù)、兒科類別專科醫(yī)院分別按照1.1倍、1.3 倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　在市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科補(bǔ)助方面，社會辦醫(yī)院經(jīng)市級衛(wèi)生行政部門評審獲得市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科資格，在建設(shè)周期內(nèi)納入全市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科績效考評體系，市財(cái)政按每年每學(xué)科70 萬元標(biāo)準(zhǔn)核撥補(bǔ)助，由市衛(wèi)生計(jì)生委按有關(guān)辦法進(jìn)行考評和分配經(jīng)費(fèi)。  

　　在上繳企業(yè)所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方面，社會辦醫(yī)院上一年度已經(jīng)繳納企業(yè)所得稅的，可按照實(shí)際繳納企業(yè)所得稅總額的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在三級醫(yī)院等級評審資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面，社會辦醫(yī)院在取得三級醫(yī)院資格后第一或第二評審周期內(nèi)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門評審并獲得三級甲等和三級乙等資質(zhì)的，分別給予2000萬元、1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在新增基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)方面，社會辦醫(yī)院取得三級醫(yī)院資格，可以申請一次性基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為每床位10 萬元。社會資本投資新建的三級醫(yī)院可申請核定的基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)；改擴(kuò)建社會辦三級醫(yī)院僅對其新增基本醫(yī)療服務(wù)床位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對存量部分不予追溯。

　　《實(shí)施細(xì)則》在明確扶持范圍、扶持項(xiàng)目基礎(chǔ)上，規(guī)定了財(cái)政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，同時(shí)規(guī)定了財(cái)政補(bǔ)助的來源和預(yù)算管理要求。其中在新增基本醫(yī)療服務(wù)病床財(cái)政補(bǔ)助方式上，《實(shí)施細(xì)則》特別規(guī)定將新增基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)從下一年度開始，分別按照30%、20%、20%、20%、10%的比例納入各年度部門預(yù)算，分期發(fā)放。

　　在未來如何監(jiān)管上，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政委會對社會辦醫(yī)院的監(jiān)管要求，一是要建立健全資金使用的規(guī)章制度，對提供虛假資料或隱瞞實(shí)情，騙取或冒領(lǐng)鼓勵(lì)社會資本舉辦三級醫(yī)院補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，取消其補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資格，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政委追回已領(lǐng)取的補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及銀行同期利息，將相關(guān)單位及其個(gè)人名單在市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站予以通報(bào)，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評價(jià)情況納入深圳市社會信用體系建設(shè)。二是對擠占挪用政府補(bǔ)助資金以及未按照國家有關(guān)規(guī)定使用資金、造成資金損失浪費(fèi)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。三是明確了對社會辦醫(yī)院新增基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)管要求。

　　《實(shí)施細(xì)則》還要求各方建立績效評估與考核機(jī)制，嚴(yán)格按照部門預(yù)算管理的規(guī)定，增強(qiáng)部門預(yù)算的剛性，健全內(nèi)部控制制度，提高資金使用效益，完善績效考評制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。