央廣網(wǎng)大連6月5日消息（記者田彤　張四清　通訊員徐夢然 袁家旦）近期，全國人大常委會表決通過《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定》，創(chuàng)設(shè)輕微刑事案件適用“速裁”程序，首次以試驗(yàn)性立法的方式全面簡化訴訟程序。大連市作為全國18個首批試點(diǎn)城市之一，承擔(dān)速裁程序試點(diǎn)任務(wù)，各項(xiàng)工作已全面啟動。

　　“遲來的正義非正義”，這句古老的法諺體現(xiàn)了對司法程序正義的格外強(qiáng)調(diào)。“速裁”程序的新規(guī)，恰恰能通過程序設(shè)置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)提高執(zhí)法效能的目標(biāo)。通過司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用，及時偵辦、快速審理、從寬處斷，充分利用徒刑宣告刑及拘役以下刑罰種類，在治安處罰與有期徒刑之間確立一個有效的過渡和銜接，可以讓正義來得更快，較好地實(shí)現(xiàn)法律的教育矯治作用。

　　今年以來，大連市公安局作為“速裁”源頭性案件的主要啟動部門，高度重視“速裁”試點(diǎn)工作，將其列為社會治安立體化防控體系建設(shè)內(nèi)容，采取有力舉措，全力貫徹落實(shí)。上個月，大連市公安局、市檢察院、市中院、市司法局聯(lián)合會簽發(fā)布了《大連市適用刑事案件速裁程序暫行規(guī)定》。《從五個方面對適用“速裁”程序刑事訴訟活動中的偵查、審查起訴、審判、法律援助等工作流程予以規(guī)范和明確：

　　——確定適用范圍。將危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事、非法拘禁、毒品犯罪、行賄犯罪、在公共場所擾亂公共秩序等犯罪情節(jié)較輕，可能判處一年以下有期徒刑或拘役、管制，或單處罰金的案件納入“速裁”程序。

　　——明確工作原則。進(jìn)一步強(qiáng)化公、檢、法、司政法機(jī)關(guān)間的協(xié)作配合，落實(shí)主體責(zé)任，避免訴訟脫節(jié)，樹立政法機(jī)關(guān)依法辦案、提高效率、保障權(quán)利、工作銜接、區(qū)別對待、繁簡分流等工作原則，改變執(zhí)法理念。

　　——明確處斷從寬條件。“速裁”案件審理中，對被告人自愿認(rèn)罪，退繳贓款贓物、積極賠償損失、賠禮道歉，取得被害人或者近親屬諒解的，且主動繳納罰金的，可以依法從寬處罰，切實(shí)貫徹落實(shí)輕微刑事案件“寬嚴(yán)相濟(jì)”司法政策。

　　——建立配套制度。分別確立了公安機(jī)關(guān)“優(yōu)先法律審核”、“速裁啟動用章”、“法律援助保障”和“分時分案集中移送”，檢察機(jī)關(guān)“受理辯護(hù)人適用速裁建議”、“決定不適用說理”、人民法院“可以不公開審理”、“不進(jìn)行法庭調(diào)查、辯論，當(dāng)庭宣判”及司法行政機(jī)關(guān)“羈押、審判場所設(shè)立法援工作站”等諸多訴訟配套制度，實(shí)現(xiàn)“減程序不減權(quán)利”的承諾。

　　——規(guī)范辦案時限。明確了具體辦案時限，即一般情況下，經(jīng)公安機(jī)關(guān)啟動“速裁”的案件，檢察機(jī)關(guān)審查起訴時間為8個工作日，人民法院審限為7個工作日，司法機(jī)關(guān)對適用緩刑的司法調(diào)查為5個工作日，此特殊刑事訴訟程序?qū)⑥k案流程累計(jì)時間大幅縮短，及時化解社會矛盾，減少當(dāng)事人訴累，實(shí)現(xiàn)深化司法改革的目標(biāo)。