央廣網北京12月8日消息（記者李單）經公開征求意見，近日，北京市住建委正式發布《關于進一步加強公共租賃住房分配管理的通知》。今后，所有參加配租的家庭先不針對具體項目統一搖號排序，后期某項目具備入住條件后，再分別組織針對該項目的意向登記，意向登記該項目的家庭直接按照此前搖出的順序號依次選房簽約和辦理入住。這標志著北京市公租房分配進度將進一步加快，分配方式將更加完善和靈活，保障房資源利用效率進一步提高。《通知》自明年1月1日起正式施行。

　　提前6個月啟動配租

　　根據《通知》，公租房產權單位應當在房屋具備入住條件6個月前編制配租和運營管理方案，經住房保障部門批準后在市保障性住房建設投資中心或區縣政府網站發布配租公告。與此前規定相比，《通知》將本市公租房分配工作啟動時間由房屋具備入住條件前的60天提前到6個月，確保各項分配工作在房屋具備入住條件前保質保量完成，避免房源因此出現短期“空檔”。

　　“大搖號”將成為分配常態

　　今年7月31日，房山金地朗悅、豐臺小屯馨城、門頭溝鉛絲廠、大興高米店、朝陽常營三期、朝陽雙橋京橋1號地、雙合家園7個公租房項目面向城六區和3個房源所在區縣配租。不同于此前保障房分配慣常采用的分項目組織搖號的做法，此次分配采取集中打包預計年內竣工的7個項目7531套房源，進行集中公告搖號，分批選房入住的“大搖號”方式。即所有參加配租的家庭先不針對具體項目統一搖號排序，后期某項目具備入住條件后，再分別組織針對該項目的意向登記，意向登記該項目的家庭直接按照此前搖出的順序號依次選房簽約和辦理入住。與此前分項目搖號的分配方式相比，這種“大搖號”的方式不但減少了搖號工作組織次數，提高了分配效率，還擴大了房源選擇范圍，促進保障家庭根據租金承受能力、上班距離遠近等因素，綜合選擇更加適合自身需求的房源，據了解這種方式也得到了多數保障家庭的認可，7個項目共計吸引超過2.5萬戶家庭參加配租。上述做法與《通知》關于“區縣住房保障管理部門應當每年組織保障性住房備案家庭進行公開搖號，確定選房順序，并根據公共租賃住房配租方案，組織意向登記、監督產權單位順序選房”的規定精神基本一致。據此，類似今年房山金地朗悅等7個公租房項目的“大搖號”分配方式，可能成為今后保障房分配的常態。

　　搖號剩余房源保障家庭“先到先得”

　　根據《通知》規定，公開搖號配租剩余的房源，經批準后產權單位可在市住房城鄉建設委員會網站面向全市發布配租公告，符合條件的保障性住房備案家庭可在公告規定期限內，持備案通知單直接向產權單位申請承租，并按照政策享受租金補貼。配租按照產權單位收到備案家庭申請的先后順序進行，實行“先到先得”。按照上述規定，今后搖號配租剩余的公租房房源，配租范圍將進一步拓寬，配租程序進一步簡化，有利于擴大房源統籌分配范圍，及時消化搖號剩余的少量尾房。

　　剩余房源社會單位可以集體租賃

　　按照《通知》規定，公租房剩余房源產權單位公告規定的申請期限屆滿后仍未配租的房源，可以面向社會單位組織本市城鎮戶籍無房職工集體租賃。具體程序是由產權單位將公租房剩余房源情況向社會公示，由社會單位向產權單位提出集體租賃申請，產權單位結合房源和申請情況確定集體租賃對象、制定配租方案，經住房保障管理部門審核后實施。

　　在合同簽訂方面，一是要由產權單位與社會單位簽訂集體租賃合同，明確社會單協助產權單位管理的責任。二是要由產權單位與社會單位及其職工共同與簽訂三方房屋租賃合同。租賃合同統一納入全市住房保障信息系統管理。在租金和租期方面，集體租賃的租金標準按照公租房標準確定，合同期限原則上不超過兩年，期滿經批準可續簽，與保障家庭相比，合同期限略短。在管理方面，集體租賃房源按照北京市公租房后期管理規定規范管理。

　　據了解，北京市自2009年出臺公租房政策以來，不斷創新建設管理模式，增加房源供應，除通過公開搖號解決“三級審核，兩次公示”取得備案資格的家庭外，部分區縣還進一步出臺了產業園區公租房、人才公租房以及非京籍家庭申請公租房辦法，為解決本市各類家庭住房困難發揮了重要作用。綜合來看，此次《通知》補充規定的公租房集體租賃制度，將一定條件下的公租房配租范圍擴展到了本市城鎮無房家庭，這既是提高公租房配置效率，充分發揮公共資源效用的有力措施，也可以看做是動態調整保障性住房準入條件的一種方式，與《北京市人民政府關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》（京政發〔2011〕61號）有關規定和北京市人大正在進行的城鎮基本住房保障條例有關立法精神也是一致的。