央廣網成都7月17日消息（記者劉濤）7月17日，成都高新區正式公布其首份負面清單，當中涉及6個行業/產業、17個領域；在“特別管理措施”方面，包含《外商投資準入負面清單》69條、《內資準入負面清單》19條，聚焦于新一代信息技術、生物、高端裝備制造、節能環保產業和生產性服務業“4+1”主導產業及其配套行業；而未列入清單的行業領域，則將按照國家、省、市相關規定執行。

　　7月17日，成都高新區正式發布2014年版《外商投資準入負面清單（試行）》和《內資準入負面清單（試行）》，針對其“三次創業”主導產業方向，集成公布了88條“特別管理措施”，外資和內資清單分別為69條、19條。其中，《外商投資準入負面清單》包含50條限制投資措施、19條禁止投資措施。例如，模擬CRT黑白及彩色電視機、原料含有尚未規模化種植或養殖的瀕危動植物藥材的產品生產裝置等項目均被列入禁止投資行列。

　　成都高新區相關負責人介紹，成都高新區負面清單體現了面向未來、引導產業轉型升級的發展思路，以清單形式對在成都高新區禁止和限制投資經營的行業、領域、項目進行集成公布，其依據是《外商投資產業指導目錄》《產業結構調整指導目錄》等相關文件，同時結合成都高新區主導產業方向，逐條研究制定，確保內容的準確性、可行性。通過實施負面清單管理模式，成都高新區將進一步改革市場準入管理制度，明晰內外資在成都高新區投資的市場準入限制，探索破解投資領域的“玻璃門”和“彈簧門”，對促進投資便利化，加大招商引資力度有著積極意義。

　　據成都高新區相關負責人介紹，上述負面清單聚焦于其“三次創業”規劃確定的“4+1”主導產業（即新一代信息技術、生物、高端裝備制造、節能環保產業和生產性服務業）、“7+2”產業重點領域（即下一代信息網絡、電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務，生物醫藥、生物醫學工程，航空裝備，先進環保產業和金融、商務服務業）和相關配套產業。而未列入清單的行業領域，則將嚴格按照國家、省、市相關規定執行。

　　在外商投資準入負面清單方面，對主導產業領域的特別管理措施主要集中在生物、生產性服務業等行業，例如，對氯霉素等藥物的生產進行限制投資；對銀行銀行、財務公司、信托公司、貨幣經紀公司、保險公司、證券公司、證券投資基金管理公司、保險經紀公司、期貨公司、法律咨詢、市場調查、資信調查與評級服務公司等進行限制投資；對社會調查機構進行禁止投資。而對電子核心基礎、生物醫學工程、先進環保等領域，則暫無特別管理措施。

　　內資準入負面清單方面，包含對12類生物醫藥項目的禁止投資措施，在下一代信息網絡領域規定了對模擬CRT黑白及彩色電視機項目禁止投資。除此以外，對電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務、生物醫學工程、航空裝備、先進環保、金融、商務服務等領域均為暫無特別管理措施。

　　據介紹，除涉及上述主導產業和產業重點領域，成都高新區負面清單還針對建筑，交通運輸、倉儲和郵政，批發和零售，房地產，科學研究和技術服務業，教育，衛生，文化、體育和娛樂等配套產業制訂了相關限制投資和禁止投資的管理措施。

　　“通過負面清單的引導，提升開放度，增加透明度，推動高端產業聚集區建設。”成都高新區相關負責人表示，成都高新區推出負面清單的一個創新點，就是服務于“三次創業”，聚焦于主導產業，政府以清單的方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，清單之外的，各類市場主體皆可依法平等進入，“出發點是產業，落腳點同樣是產業”。

　　成都高新區是全國首批國家級高新區，綜合實力、創新能力在全國國家高新區中位居前列，是四川省、成都市改革發展創新的重要引擎。目前，成都高新區聚集各類企業5萬余家，絕大多數為民營企業和外資企業。截至2014年6月底，成都高新區已聚集世界500強和國際知名企業200余家，其中世界500強企業92家；1000多家外資企業在此落戶。