央廣網(wǎng)濟(jì)南7月5日消息（記者桂園）山東省委、省政府4日召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以更大決心、更有力措施推動(dòng)山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　山東省委書記姜異康在會(huì)上指出，目前，山東正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期。全省各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需求，是穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)惠民生的重要途徑，是加快工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變、推進(jìn)山東騰籠換鳥、鳳凰涅槃進(jìn)程的重要抓手，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)能力的重要考驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，要以更大的決心沖破舊的思想觀念束縛，下更大的功夫?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路，不斷開創(chuàng)山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　姜異康強(qiáng)調(diào)，加快山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在工作思路上要堅(jiān)持“四個(gè)并舉”,在工作推進(jìn)上要做到“五個(gè)著力”,充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化、特色化、國際化水平。“四個(gè)并舉”就是：一要堅(jiān)持發(fā)展大中小微企業(yè)并舉，既要扶持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)，又要優(yōu)選扶持一批“專、精、特、新”企業(yè)，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展格局；二要堅(jiān)持一、二、三次產(chǎn)業(yè)并舉，按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴(kuò)展三產(chǎn)”的思路，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在保持加工制造業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；三要堅(jiān)持吸引外來投資和促進(jìn)本地企業(yè)并舉，在謀劃吸引外來投資、重大項(xiàng)目的同時(shí)，滿腔熱情地幫助本地民營(yíng)企業(yè)破解發(fā)展瓶頸；四要堅(jiān)持發(fā)揮國企優(yōu)勢(shì)和挖掘民企潛力并舉，加大引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)支持民間資本積極參與山東重大項(xiàng)目，努力把“短板”補(bǔ)齊、做長(zhǎng)。“五個(gè)著力”就是：一要著力轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，清除所有制歧視，在減少事前審批的同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；二要著力提升服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的整改措施，規(guī)范政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作，改進(jìn)和完善中介服務(wù)；三要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施，消除體制性障礙和隱形壁壘，形成重商、安商、扶商、富商的良好氛圍；四要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走出“家族式”、“作坊式”管理的狹小天地；五要著力擴(kuò)大開放合作，引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”,支持跨國經(jīng)營(yíng)和對(duì)外合作，充分把握山東年底前承辦全國工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的難得機(jī)遇，搞好專業(yè)化對(duì)接，使更多更好的投資項(xiàng)目在我省落地生根。

　　山東省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清在講話中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是厘清政府與市場(chǎng)的邊界，努力創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：一要改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則，建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)實(shí)行同等待遇。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和保障性住房、金融服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。允許民營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)自主選擇與審批有關(guān)的中介服務(wù)，各級(jí)部門在審批中不得指定中介機(jī)構(gòu)從事評(píng)估、認(rèn)證等服務(wù)。二要大力發(fā)展小微企業(yè)。加快形成具備政策咨詢、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保、法律援助等多種功能的社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮高新園區(qū)和孵化器等載體作用，大力扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持自然人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債等方式，參與省屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)全面參與國有企業(yè)的改制重組。四要改善金融服務(wù)。支持更多優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)以及海外資本市場(chǎng)募集資金，大力發(fā)展私募市場(chǎng)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，探索成立由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的非公有制銀行，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司等金融機(jī)構(gòu)。五要落實(shí)財(cái)政扶持政策。在各類轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)資金的具體使用安排上，一律公平、均衡地面向所有企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收扶持政策，各級(jí)各部門要切實(shí)抓好落實(shí)。六要落實(shí)平等用地待遇。在土地利用和供應(yīng)方面，保證民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)享受同等待遇。對(duì)利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房地產(chǎn)舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，允許土地用途和使用權(quán)人暫不改變。七要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，給予同等資金支持，加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。八要引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”.引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與境外上市、跨境并購、研發(fā)合作、境外設(shè)廠、對(duì)外承包工程。九要完善社會(huì)保障制度。解決民辦機(jī)構(gòu)與公辦機(jī)構(gòu)在人員身份、待遇保障、科研平臺(tái)、學(xué)科支撐、職稱評(píng)聘等方面的差距問題。建立并落實(shí)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。十要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂、傳銷、非法集資等違法犯罪行為。郭樹清最后強(qiáng)調(diào)，山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。