央廣網臺州5月16日消息（記者王貴山 李佳）項目審批慢、審批難曾是很多企業主們頗為煩惱的事情。去年以來，臺州市深入推進行政審批制度改革，打造“審批最快、服務最優”城市，項目審批速度明顯加快。

　　簡化環節 前置改后置

　　“原來手續可能都要超過1年，現在拿到施工許可證，只要2個多月時間”，作為臺州椒江區第一個試行“業主承諾制”的企業，新杰克縫紉機股份有限公司副總裁施國友很有感觸，對于企業來說，提前一年開工就意味著效益。

　　記者了解，“業主承諾制”審批方式，是將項目的建筑施工與生產經營審批適當分離，與生產相關的審批，部門先告知業主技術標準要求，通過業主承諾后后置，在項目工程竣工前完成審批。與建筑施工密切相關的則先行審批，等施工圖審查后盡快審批建筑工程施工許可證。“業主承諾制”打破原來的審批流程框架，也就是說，只要是業主在正式投產之前，能夠承諾達到各項行政審批的標準，那就允許業主先施工。

　　椒江區行政服務中心主任姚寧武介紹，通過提速改革后，項目審批全流程有望縮短為3個月左右，樁基先行審批則1個月左右完成樁基施工圖審后，即可先辦理樁基施工許可證開工建設。

　　去年開始，臺州市就以商事登記改革為突破口，將84項前置事項改為后置，僅保留涉及重大事項和安全的57項為前置，減幅達80%。同時，政府、企業投資項目減少審批前置12項，對符合一定條件的項目，地質災害、地震安全性、水土保持、環境影響、交通影響、節能等評估可不再作為前置條件。

　　創新方法  審批提速提效

　　為進一步推動基本建設項目審批最后一公里的提速，臺州路橋區率先在浙江開展工業企業投資項目聯合測量工作，是指建設項目基本建成后，在報驗收之前需要涉及到的宗地圖測繪、房屋面積測繪、規劃竣工測繪三個測量過程，通過開展聯合測量，由原來的分別受理、各自測量的模式，創新為區代理服務中心統一受理登記、一次預審告知、一次聯合測量、全面承諾限時的快捷方式，使得竣工驗收測量所需時間由原來的30天提速至目前的10天，大大加快了項目辦理的速度。

　　臺州經濟開發區消防大隊推出了消防行政審批預約指導制，通俗來說，是在業主進入消防審批程序前，消防部門就為業主提供業務指導，讓業主少走彎路，也確保后續的審批快速進行。目前，臺州經濟開發區消防大隊涉及民營經濟及政府重點建設工程的審批時限已經縮短到7個工作日。

　　臺州市的行政審批制度改革效果是顯而易見。目前，臺州市政府投資房建類項目行政審批時間從86個工作日縮短至35個工作日，中介服務、公示時間從累計約為300個工作日縮短至151個工作日，項目全流程時間從約為386個工作日縮短至186個工作日。企業投資項目行政審批時間從約為65個工作日縮短至25個工作日，項目全流程時間從約為186個工作日縮短至90個工作日。

　　臺州95%以上的審批事項承諾時限達到了全省最短，政府性投資項目和企業投資項目從申報到落地的時間，比原來大大縮短。