央廣網(wǎng)西寧4月23日消息（記者張雷）青海省委、青海省人民政府昨天通報中央環(huán)境保護督察移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題問責情況。

　　2017年8月8日至9月8日，中央第七環(huán)境保護督察組對青海省開展了環(huán)境保護督察工作。2017年12月24日，中央環(huán)保督察組向青海省反饋了督察意見，并將督察發(fā)現(xiàn)的7個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索移交青海省，要求依紀依法進行調(diào)查處理。

　　青海省委、省政府專題研究反饋意見和移交問題的整改和問責工作，成立了由省委書記和省長任雙組長的整改工作領導小組。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，青海省紀委監(jiān)委成立督察問責組，對移交的責任追究問題直接進行調(diào)查核實。

　　根據(jù)核查的事實，依據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)青海省委、省政府研究決定，對11個責任單位，62名責任人員嚴肅問責。其中：廳級單位7個，縣處級單位4個；廳級領導干部16人，縣處級領導干部32人，鄉(xiāng)科級干部14人；給予黨紀政務處分48人，免職1人、誡勉13人。

　　青海省委、青海省人民政府通報中央環(huán)境保護督察移交生態(tài)環(huán)境損害的典型案例通報如下。

　　一、在自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)設立或延續(xù)礦業(yè)權及礦山生態(tài)環(huán)境修復工作嚴重滯后等問題。2013年以來，原省國土資源廳在自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)設立或延續(xù)礦業(yè)權，在保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權的退出問題上失職失責，監(jiān)管措施不實，督促檢查流于形式，以致自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)設立或延續(xù)礦業(yè)權、礦權退出不力，礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理嚴重滯后。

　　根據(jù)有關規(guī)定，責令原省國土資源廳黨組向省委、省政府作出書面檢查；給予時任省國土資源廳副廳長李志勇黨內(nèi)嚴重警告處分；給予原省國土資源廳總工程師韓生福黨內(nèi)警告處分；分別給予原省國土資源廳勘查儲量處處長尚現(xiàn)功、礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長孟廣培黨內(nèi)嚴重警告處分。此外，6名領導干部分別受到誡勉問責。

　　二、青海湖自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)旅游問題突出。青海湖景區(qū)保護利用管理局、原省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委等部門違反保護區(qū)管理有關規(guī)定，編制的《青海湖景區(qū)旅游整體策劃》《青海湖風景名勝區(qū)五片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，將位于自然保護區(qū)核心區(qū)的鳥島、沙島規(guī)劃為主要旅游景點。青海湖景區(qū)保護利用管理局作為保護區(qū)管理部門，重開發(fā)、輕保護，不僅未對保護區(qū)違法違規(guī)項目進行查處和制止，而且其下屬旅游集團公司還長期違規(guī)開展旅游經(jīng)營。環(huán)青海湖區(qū)域違規(guī)建設賓館、餐廳等旅游設施問題突出，缺乏基本治污設施，大量侵占草場，對青海湖生態(tài)環(huán)境帶來隱患。

　　根據(jù)有關規(guī)定，責令青海湖景區(qū)保護利用管理局黨組、原省旅游發(fā)展委黨組、省發(fā)展改革委黨組分別向省委、省政府作出書面檢查；責令共和縣、剛察縣、海晏縣縣委、縣政府分別向所屬州委、州政府作書面檢查；給予時任青海湖景區(qū)保護利用管理局局長姚海瑜黨內(nèi)警告處分；給予原省旅游發(fā)展委員會副主任韓國榮黨內(nèi)警告處分。

　　三、建設項目違規(guī)占用草原問題突出。2013年以來，全省有144個項目雖然大部分辦理了土地征用手續(xù)，但均未辦理草原征占用審批手續(xù)，造成草原生態(tài)破壞。對違規(guī)占用草原問題，農(nóng)牧部門只下達責令整改通知書，未進行行政處罰，違規(guī)占用草原問題長期得不到整改。原省國土資源廳在建設用地審查報批工作中，違背生態(tài)保護優(yōu)先理念和依法行政原則，對建設用地審查報批程序違反《草原法》的問題長期不予糾正，造成礦藏開采和建設項目草原征占用未審先核問題。

　　根據(jù)有關規(guī)定，責令原省農(nóng)牧廳黨組向省委、省政府作出書面檢查；給予時任省農(nóng)牧廳副廳長田惠源黨內(nèi)警告處分；分別給予原省農(nóng)牧廳副廳長鞏愛岐、原省國土資源廳副廳長朱小川黨內(nèi)警告處分；對原省農(nóng)牧廳草原處處長曾植俊免職處理；分別給予原省國土資源廳耕地保護處處長秦海燕、省草原監(jiān)理站站長蔡佩云黨內(nèi)警告處分。此外，1名領導干部受到誡勉問責。

　　四、海東市環(huán)境保護工作推進落實不力，局部環(huán)境污染問題突出。海東市在環(huán)境保護工作方面雖然加強了研究部署，但在推進落實方面存在明顯不足。畜禽養(yǎng)殖污染治理不力，污水直排現(xiàn)象普遍，垃圾污染問題嚴重，工業(yè)企業(yè)監(jiān)管不到位。禁養(yǎng)區(qū)劃定工作明顯滯后，導致湟水河流域禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理工作嚴重滯后，污染問題突出。污水處理提標改造未按期完成任務，導致大量生活污水直排湟水流域。垃圾填埋場建設滯后，列入十二五規(guī)劃的6座垃圾填埋場到督察進駐時尚未建成，導致近年來湟水河海東段水質(zhì)長期為Ⅴ類，老鴉峽口出境斷面2016年氨氮濃度較2014年上升10%。全市鐵合金、碳化硅、玻璃等行業(yè)企業(yè)設施簡陋、管理粗放，無組織排放和超標排放問題突出。

　　根據(jù)有關規(guī)定，責令海東市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查；給予海東市副市長馬杰黨內(nèi)警告處分；給予時任海東市副市長王發(fā)昌政務警告處分；給予時任海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局局長王國林黨內(nèi)警告處分；給予時任海東市環(huán)保局局長馬維忠黨內(nèi)警告處分；給予海東市環(huán)保局局長曹良泰黨內(nèi)嚴重警告處分；分別給予時任海東市農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會主任李樹青、海東市農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會主任張啟慶、海東市城市管理綜合執(zhí)法局局長趙明軍黨內(nèi)警告處分；給予互助縣縣長安永輝政務警告處分,分別給予互助縣副縣長薛順云等5名副處級領導干部和民和縣環(huán)保局原局長趙成蓮等3名科級干部黨紀政務處分。

　　五、海西州工業(yè)污染監(jiān)管不到位問題。海西州柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理粗放，青海發(fā)投堿業(yè)有限公司等企業(yè)長期超標排放，青海慶華煤化股份有限公司煙粉塵無組織排放嚴重，蒸氨廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦，大量鹽化工企業(yè)節(jié)水措施不到位，大量蒸氨廢水晾曬排放。中國石油青海油田公司采油生產(chǎn)、修井作業(yè)及管網(wǎng)泄漏，每年產(chǎn)生約1萬噸油泥砂危險廢物，無任何防滲措施，截至督察時僅處理1.9萬噸，8.7萬噸油泥砂臨時堆存，環(huán)境風險隱患突出。海西州政府及環(huán)境保護部門雖然發(fā)現(xiàn)了油泥砂的問題，但在執(zhí)法過程中未提出具體整改要求，也未跟蹤督辦，致使油田公司油泥砂處置滯后，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境。

　　根據(jù)有關規(guī)定，責令海西州委、州政府向省委、省政府作出書面檢查；責令格爾木市委、市政府向海西州委、州政府作出書面檢查；給予海西州環(huán)保局原局長王中奎黨內(nèi)嚴重警告處分；給予青海鹽湖工業(yè)股份有限公司安全環(huán)保部副部長邵桂霞政務記過處分；海西州已于2017年分別給予烏蘭縣副縣長牛建波等4人黨內(nèi)警告處分；青海油田已于2017年9月分別給予質(zhì)量安全環(huán)保處處長鐘聲等12人行政處分。此外，3名領導干部分別受到誡勉問責。

　　六、在過剩產(chǎn)能項目備案工作中弄虛作假問題。省經(jīng)濟和信息化部門在鑫恒鋁業(yè)有限公司70萬噸電解鋁項目和西部水電有限公司45萬噸電解鋁項目申報備案過程中弄虛作假，將未建產(chǎn)能按已建成產(chǎn)能上報，導致虛增電解鋁產(chǎn)能57.5萬噸，并于2015年獲得備案。在未落實產(chǎn)能置換指標的情況下，于2015年8月對中國鋁業(yè)青海分公司新建40萬噸電解鋁產(chǎn)能項目予以備案。

　　根據(jù)有關規(guī)定，給予原省經(jīng)濟和信息化委員會副主任喬弘志黨內(nèi)警告處分, 給予原省經(jīng)濟和信息化委員會原材料工業(yè)處處長朱生海黨內(nèi)警告處分。此外，3名領導干部分別受到誡勉問責。