央廣網北京8月14日消息（記者陳銳海）過去一個月，第二輪首批中央生態環保督察8個督察組分別進駐6省份和2央企。進駐期間，中央第四生態環保督察組在重慶市巫山縣發現，永年集團重慶礦業開發有限公司（以下簡稱“永年水泥廠”）本應于2012年淘汰的立窯水泥生產線仍在違法生產，且環境污染問題突出，配套石灰石料場嚴重破壞自然保護區生態，群眾反映強烈。

永年水泥廠排放廢氣，嚴重污染環境。（央廣網發 生態環境部供圖）

　　據督察組介紹，永年水泥廠所采用的Φ4.2×11mJT窯，屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》明令要求在2012年底前淘汰的落后產能。“但該企業一直置國家產業政策規定于不顧，自2012年3月建成以來，長期違法違規生產。督察組現場檢查時，該企業仍在生產。”

　　同時，督察組指出，永年水泥廠還長期違法排污，嚴重污染周邊環境。

　　2016年以來，該企業因不正常運行污染治理設施、超標排放大氣污染物、廠區揚塵控制不到位、無組織排放等問題嚴重，多次受到地方生態環境部門的行政處罰。巫山縣環境監測站2016年8月29日監測發現，該廠顆粒物和二氧化硫排放濃度分別超出重慶市《水泥工業大氣污染物綜合排放標準》27.68倍、4.657倍。

　　督察組今年7月現場檢查時發現，該企業生料磨、熟料磨配套布袋除塵器運行不正常，原料庫“三防”措施不到位，粉塵無組織排放十分突出，設備及地面集塵嚴重，煙囪排出的滾滾濃煙經久不散，整個廠區籠罩在一片“灰霾”之中。

　　當地群眾說，每天早上打開窗戶，映入眼簾的是永年水泥廠的滾滾濃煙和采礦創面。督察組調閱巫山縣近年環境信訪投訴情況發現，該企業環境污染和生態破壞問題一直是當地群眾投訴熱點。中央生態環保督察組進駐重慶后，群眾又多次通過電話舉報該企業。

廠區籠罩在一片“灰霾”之中。（央廣網發 生態環境部供圖）

　　此外，永年水泥廠還配套建有石灰石料場，開采面積11.4萬平方米，全部位于重慶江南區市級自然保護區實驗區范圍內，自2012年建成投產以來長期違規從事石灰石開采活動，2018年10月被巫山縣政府關閉。

　　督察組檢查發現，該石灰石料場關閉后，企業未積極履行法定生態修復責任，生態破壞至今沒有得到恢復，采礦形成的約5萬平方米環境創面，猶如道道“疤痕”。

自然保護區內被開采出礦山創面。（央廣網發 生態環境部供圖）

　　督察組分析發現，巫山縣黨委、政府長期放任甚至支持永年水泥廠在眼皮底下違法生產。2015年8月，在明知水泥廠屬于國家明令淘汰企業、被排除在換發水泥生產許可證之外的情況下，以需要該廠協同處置生活污泥為由，請求有關方面同意換發水泥生產許可證。2017年，重慶市生態環境保護督察指出該問題后，巫山縣黨委、政府仍置若罔聞，以該企業手續完備為由，將關閉時限擅自放寬至2020年12月31日。

　　督察組還指出，行業主管部門不作為、亂作為。2012年以來，重慶市、巫山縣兩級經濟和信息化部門在明知永年水泥廠屬于落后產能淘汰范圍的情況下，始終沒有將該企業列入年度淘汰計劃，原重慶市質量技術監督局還于2016年1月違規為該企業換發水泥生產許可證。巫山縣國土資源部門先后兩次違規批準該企業位于江南市級自然保護區內的采礦權，督促企業落實礦山生態修復不力。

原料堆存“三防”措施不到位。（央廣網發 生態環境部供圖）

　　監管方面，督察組認為，巫山縣林業部門履行自然保護區建設管理責任不到位，對永年水泥廠長期在自然保護區內違法采礦問題視而不見；巫山縣生態環境部門對永年水泥廠環境監管不到位，存在以罰代管現象。

　　針對上述問題，督察組表示將進一步核實有關情況，并要求地方依紀依法查處整改到位。