央廣網北京3月5日消息（記者陳銳海 王曉蕾） 5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議開幕會上作政府工作報告。記者發現，報告除了回顧我國過去五年來取得的成就外，還向民眾發了不少“民生紅包”。

　　其中就有移動網絡流量資費年內至少降低30%、今年再減少農村貧困人口1000萬以上、加強對兒童托育全過程監督等。除此之外，減稅成了今年關鍵詞之一。報告表示，全年再為企業和個人減稅8000多億元，個人所得稅起征點將提高。

　　從1600元到2000元 再到3500元

　　個人所得稅的征收關系到老百姓的錢包，那么過去十年間，大家的“個稅”是如何一步一步調整的？記者梳理發現，目前全國個人所得稅起征點是3500元，主要調整有兩次。

　　2007年12月29日，十屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅起征點自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

　　此后，在2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定。根據決定，個稅起征點將從原來的2000元提高到3500元，并將從9月1日起執行至今。

　　代表委員談“個稅”

　　在今年兩會上，個稅改革再次成為熱點話題。關于個人所得稅起征點的調整，全國人大代表、格力電器董事長董明珠表示自己做了一些調查。她說：“一個普通的員工如果要負擔孩子的教育，再加上房貸，個稅就會對他正常的生活產生一定的影響。3500元的起征點這么多年來一直沒有改，也應該改一下了。”

　　如今，政府工作報告已經明確表示，中國將提高個人所得稅起征點。那么個稅應該以什么方式征收？記者梳理今年兩會中，代表委員們提出的看法和建議。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，經濟發展、個人收入提高，需要更加合理的個稅起征點，這取決于很多因素。“比如稅收的收入在整個政府收入里所占的比例是多少？如果起征點的變化對整個政府的收入造成比較大的影響，那我們就要考慮了。另外，目前總體的收入水平上升了多少？通過稅收調節，如何讓我們的收入均等平衡？這些問題都需要考慮。”

　　此外，關于征收方式，代表委員們也有相關提案。

　　致公黨中央、農工黨中央建議以家庭為單位計征個稅。有人則表示，按家庭征稅實施難度很大。全國政協委員、清華大學教授李稻葵認為，收入中最大的差異不是來自工資收入，而是其它收入，所以應該把所有的收入都納入征收對象。同時，由地方政府確定征收稅率和征收辦法，不要全國一刀切。