央廣網北京6月28日消息（記者 高藝寧）“檢察官在以案釋法活動中，必須嚴格遵守相關法律規定，強化未成年人保護意識，其中對于符合犯罪記錄封存條件的案件，必須按要求進行犯罪記錄封存，不得向社會公眾公開。”

　　28日，最高人民檢查院召開新聞發布會，發布修訂后的《最高人民檢察院關于實行檢察官以案釋法制度的規定》（以下簡稱《規定》），介紹近年來檢察機關開展檢察官以案釋法工作的情況，并發布相關典型案例。

　　處理未成年人案件 以案釋法和教育感化貫穿始終

　　發布會上，最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐杰在回答央廣記者提問時表示，對于未成年人犯罪，應當按照檢察機關案件信息公開有關規定，對未成年人姓名以及其他可能推導出其真實身份的信息予以處理，避免其以“罪犯”身份出現在公眾視野，對其身心健康和今后成長造成不利影響。

　　“檢察部門將以案釋法和教育感化貫穿于辦案始終，利用訊問、出庭和跟蹤幫教等方式，全力挽救罪錯未成年人。” 缐杰介紹，自2016年6月起，最高檢聯合教育部開展為期三年的“法治進校園”全國巡講活動，結合校園欺凌、性侵害、網絡安全等典型案例精心設計課程，各地共組織巡講1.7萬余場，覆蓋1.8萬余所學校和1780萬名中小學生，收到良好的普法教育效果。

　　針對青少年普法教育，檢察機關可以組織普法講師團、普法志愿者進學校開展法治宣傳教育，比如最高檢與教育部聯合開展的“法治進校園”全國巡講活動等。未成年人檢察部門可以開設專門的檢察官方微博、微信、客戶端等新媒體開展以案釋法，制作青少年喜聞樂見的微視頻、微電影等。

　　2016年辦結2714件不服檢察機關處理決定的刑事申訴案件

　　缐杰還在發布會上介紹了近年來開展檢察官以案釋法工作主要情況。首先是將以案釋法深度融入檢察辦案各環節。如在審查逮捕環節，自2016年10月起，上海、廣東、四川、重慶、安徽等五省市檢察機關開展審查逮捕訴訟化試點工作，以“訴訟式審查”的形式，全面聽取偵查機關、辯護律師、被害人家屬等訴訟各方當事人意見，最后作出綜合審查判斷，把審查逮捕的過程變為釋法說理、宣講法治的過程。

　　“據統計，2016年全國檢察機關共辦結不服檢察機關處理決定的刑事申訴案件2714件，其中公開審查546件，占結案總數20%，公開審查案件息訴率達84%。”

　　缐杰表示，檢察機關積極推行疑難復雜案件公開審查和檢察宣告制度。針對一些疑難復雜的不起訴、不抗訴和刑事申訴案件，檢察機關積極探索公開審查聽證等方式，全面聽取當事人、律師、其他部門案件承辦人，以及人大代表、政協委員等各方意見，就案件矛盾焦點問題深入進行解析論證和釋法說理，努力把公開審查聽證會變為一場場精彩的法治公開課。

　　缐杰同時指出，檢察機關緊密結合社會熱點案件和重點專項工作以案釋法。 “近年來，檢察機關結合辦理的‘徐玉玉被電信詐騙案’‘河北衡水殺醫案’‘山東非法疫苗案’‘福喜公司生產銷售偽劣產品案’‘上海閔行交警被拖拽致死案’等社會熱點案件，加強釋法普法，充分揭露相關違法犯罪行為危害性，體現檢察機關依法嚴厲打擊犯罪，保障民生民利的決心和成效。” 缐杰說。

　　全國各級檢察機關建成警示教育基地2547個

　　缐杰表示，檢查機關還結合辦案大力加強法治宣傳教育。例如深入剖析腐敗犯罪案件成因和危害，大力加強檢察機關警示教育基地建設，突出案例的警示教育作用，目前全國各級檢察機關已建成警示教育基地2547個。

　　針對領導干部，檢察機關可以組織其參觀廉政警示教育基地開展以案釋法，旁聽職務犯罪案件公開審理、公開聽證等以樹立廉潔意識，還可以結合國家憲法日、法治宣傳月（宣傳周、宣傳日）等普法活動重要節點，向國家工作人員、相關涉案單位、主管部門以及社會公眾就典型案例以案釋法，警示教育有關人員廉潔從政、依法履職，督促相關單位健全制度、堵塞漏洞，促進在全社會形成遵紀守法、風清氣正的良好風尚。

　　修訂后的《規定》更為細化

　　“檢察官以案釋法，是指檢察官對所辦理案件的事實認定、法律適用和辦案程序等問題進行答疑解惑、釋法說理，開展法治宣傳教育的活動。建立并實行檢察官以案釋法制度，是健全普法宣傳教育機制的重要內容，也是規范檢察機關司法辦案，充分保障當事人和訴訟參與人合法權利，促進法治社會建設的重要方式。”

　　缐杰介紹，修訂后的《規定》共五章27條，較之前《規定（試行）》，操作上更加細化，采用分章表述后層次更加清晰，為各級檢察機關開展以案釋法提供更加規范、明確的操作指引。

　　“第一章總則（第1—4條）進一步明確開展檢察官以案釋法以中央《意見》為基本依據，目的是為了加強人民群眾對人民檢察院辦案工作的監督，充分保障當事人和訴訟參與人合法權利，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，推進法治社會建設。”缐杰表示，總則同時將以案釋法類型區分為“檢察官辦案釋法和向社會公眾以案釋法”，明確以案釋法應當遵循四項原則：合法規范原則、及時有效原則、協同配合原則和保守秘密原則。

　　第二章檢察官辦案釋法（第5—12條）就檢察官在辦理案件過程中或者辦結案件后，如何向訴訟參與人、利益相關人等與案件有關的人員和單位釋法說理進行了集中規定，增強檢察官辦案釋法的針對性和可操作性。第三章向社會公眾以案釋法（第13—18條）對向社會公眾以案釋法的案件范圍、方式作出歸納和補充。第四章組織與實施（第19—25條）對檢察官以案釋法工作的組織與實施作專章規定。