央廣網北京11月26日（記者 王晶）“針對新生代農民工、流動育齡婦女、職業病防治等不同需求進行相關知識和政策的宣傳教育。”在今天召開的全國首屆“流動人口健康與發展論壇”上，國家衛生計生委副主任王培安表示，目前我國流動人口缺乏職業保護，職業相關疾病和傷害發生的風險較大，新生代流動人口的生殖健康問題突出。

　　據國家衛計委預測到2020年，我國流動遷移人口（含預測期在城鎮落戶的人口）將逐步增長至2.91億，年均增長600萬人左右。王培安介紹，接下來將進一步加強針對性分析、摸清流動人口健康需求。

　　2050年步入深度老齡社會 流動人口群體高齡化趨勢明顯 

　　全國政協副秘書長、民革中央副主席、西南財經大學教授劉家強表示，目前我國正處于老齡化加速發展時期，流動人口群體也處于高齡化趨勢。

　　目前，我國60歲以上的老年人口已有2.22億，其中失能老人近400萬。據聯合國人口預測中方案，我國60歲以上老年人口在2050年將達到峰值4.39億，老年人口比重為31.1％，將步入深度老齡社會。

　　“我國是全球人口老齡化速度最快的國家，歐洲國家用100年時間、發展中國家用60年時間達到的老齡化程度，我國只用了20年。”劉家強表示擔憂，目前我國勞動年齡人口數量減少與老年人口數量激增，導致在扶助比（1個60歲以上老年人口對應的15—59歲勞動年齡人口）持續下跌，預計2025年將降至2.50,2050年進一步跌至1.55，養老金籌措壓力和養老壓力負擔增大。

　　高齡老年人口加速與“未富先老、未備先老”并存。據2015年中國國家家庭發展報告數據，我國只有28.9％的城鎮老年人養老沒有困難，農村只有16.9％沒有困難。“老年人口接受社會化養老服務比重非常低。”劉家強說，如今養老服務需求主要集中在健康醫療方面，對社會化服務需求較大。

　　在當前新信息化、網絡化的時代， “數字鴻溝”在老年群體表現非常明顯，老年人口在傳統社會積累的經驗、技能價值大幅度下降甚至毫無用處。劉家強認為，老年人口人力資源進入勞動力市場面臨較大阻礙。此外，隨著人口流動的家庭化帶動隨遷老人——流動老人數量增加，約占隨遷家庭的3％左右。青壯年勞動力外出，同時導致農村留守老人出現。目前，農村留守老人約占農村老人總數的31.8％。

　　流動人口是全民健康的“弱項”  農民工健康亟待關注

　　國家衛生計生委流動人口服務中心負責人肖子華在接受記者采訪時表示，流動人口是全面小康的“短板”，同時是全民健康的“弱項”。

　　人力資源和社會保障部農民工工作司協調處處長牟達泉介紹，2015年我國農民工總量為2.77億人，60％以上為新生代農民工。2011年開始，我國農民工總量增速持續回落，人口紅利減少，農民工新增人數從2010年的1245萬下降至2015年的352萬人。同時，勞動力資源逐步出現大齡化，平均年齡近40歲。

　　劉家強也提到，當前我國流動人口年齡高齡化趨勢明顯，2015年農民工50歲以上的人數占據農民工比例由2010年的14.3％上升至17.9％。

　　牟達泉強調，目前我國農民工健康發展形勢嚴峻，一是農民工社會保險參保率低，大量有穩定勞動關系的農民工沒有參加社會保險，看病難問題沒有根本解決；二是農民工勞動時間普遍長。2015年外出農民工月從業時間平均25.2天，日從業時間平均8.7小時，周從業時間超過44小時的農民工占85％；三是農民工安全意識不強，缺乏相應的安全生產和職業病防治知識。近幾年，工礦企業發生傷亡事故，80％發生在農民工比較集中的小企業，事故傷亡多為農民工。

　　他建議，應該依法足額支付加班加點工資。“至少你得保障與上班的白領族擁有同樣合理的加班加點制度。”牟達泉一直強調，還要務必落實農民工工資支付規定，健全工資支付監控、推動農民工依法參加社會保險、擴發農民工參保覆蓋面等。

　　“新生代流動人口的生殖健康問題突出。”王培安介紹。對此，中華醫學會健康管理學分會主任委員、研究員武留信強烈呼吁，關注新生代流動人口（農民工）健康，在其集中的工地、企業等為重點場所，通過多種方式及新媒體手段開展職業安全、職業傷害預防、傳染病防治、安全性行為等內容的健康教育活動。