2014年2月14日，國家發展改革委和銀監會發布《關于印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》，其中提出：對于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒有享受免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的，商業銀行應根據客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。該通知已于2014年8月1日起執行，至今已滿一年。不過，新政策的執行并不意味著已經不用繳納這些費用。（8月4日《證券日報》）

　　通知已執行一年有余，但部分銀行依然我行我素，暗自執行收費政策。即便，有的銀行為客戶開展免費卡辦理服務，也沒有充分及時給予釋明，而是由客戶主動提出申請。那么，當客戶不清楚免費規定，就意味著客戶只能被蒙在鼓里，成為名副其實的“冤大頭”，銀行卡的管理費、年費依然需要繳納。

　　一則通知，已然將銀行卡免費的情形、種類、辦理程序等等，予以清晰的載明。但是，面對規定通知，某些銀行工作人員卻以難度大、不易操作等搪塞。那么，辦理一張免費的銀行卡，難道真的這么難嗎？一方面，只要具有服務意識，通過各種手段和方式予以釋明，客戶自然會明白應享有的權利。另一方面，從技術層面來看，辦理免費銀行卡，簡單快捷，并不存在障礙和掣肘。

　　其實，之所以銀行方面對辦理銀行卡不主動，甚至緘口不言，無非就是“霸王心態”在作祟。眾所周知，銀行財大氣粗，且具有壟斷屬性，客戶與其相比之下，往往處于劣勢地位。那么，在先天性優勢面前，銀行與客戶之間的對話權，則被銀行所主導，怎么做、如何做依賴于銀行單方面意思。秉持盈利思維，看似不多的客戶個體管理費、年費等，對于銀行來說卻可以不斷累加，銀行自然不愿舍棄嘴邊的“唐僧肉”。

　　進一步來看，國家發改委和銀監會發布的通知，缺乏強制力，從而慫恿了某些銀行的“霸王心態”。通知中的內容，只是就銀行卡免收管理費、年費做出了說明，但并不是硬性的，沒有就問責方式和手段做出具體規定。也就是說，即便銀行怠于開展免費服務，也不會受到懲罰和問責，通知規定對銀行來說無關痛癢。如此之下，在巨大的利益面前，銀行自然傾向于選擇利己方式，爭取實現自身利益最大化。

　　應該說，銀行業存在“霸王心態”由來已久，而銀行卡暗自收費，只是一個縮影。一張小小的銀行卡，表面上是銀行工作人員疏忽所致，而本質上卻是服務意識淡化、服務宗旨缺失的體現，而“霸王心態”更是清晰可見。從這個方面而言，要想真正杜絕銀行業的“霸王心態”，就應該引入競爭機制，促進各銀行之間的合法有序競爭。同時，還應該完善和細化問責機制，對于類似暗收銀行卡服務費、年費的做法，給予嚴厲的追責處理。　

　　唯有如此，才能讓客戶在銀行面前擁有平等對話權，敢于和善于與銀行博弈和叫板，從而真正鏟除銀行“霸王心態”的滋生土壤。（劉建國）