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　　在京一日游購物被騙怎么辦？昨天，提請市人大常委會審議的本市旅游條例修改二稿提出，在旅行社指定的購物場所買東西，如果對游客造成損害，游客可要求旅行社先行賠償；如果買到以次充好、摻雜摻假的商品，旅游者可在旅行結束之日起30日內要求旅行社辦理退換貨。

　　□關于一日游

　　合同應明示游覽景點具體名稱

　　為切斷非法一日游利益鏈條，打擊旅游購物中損害旅游者合法權益的行為，草案修改二稿中對旅游購物行為作出了規范。規定接待旅游團隊的購物場所、另行付費旅游項目經營場所應當同時向其他社會公眾開放。旅行社經與旅游者協商一致或者應旅游者要求，指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當簽訂書面合同。

　　修改二稿還增加了旅行社辦理退換貨和先行賠償的義務。規定旅游者在前款規定的具體購物場所內購買商品，銷售者在商品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質的商品的，旅游者可以在旅行結束之日起30日內要求旅行社辦理退換貨；所購商品對旅游者造成損害的，旅游者可以要求旅行社先行賠償；旅行社賠償后，有權向商品銷售者追償。

　　未經旅游者書面同意，導游在旅游行程中擅自增加另行付費旅游項目或者以就餐、接受檢查等名義變相增加購物場所的，由旅行社承擔違約責任。

　　針對一些一日游忽悠游客，對旅游景點只是“路過”而不“進入”的情況，草案修改二稿中增加規定，組織旅游團隊前往長城、明十三陵等本市有多個同類景區或者景區內有多個同類收費景點游覽的，旅行社應當在旅游合同中明示所游覽景區或者景點的具體名稱。列入旅游行程中的收費景區不安排進入參觀的，應當在合同中注明。

　　旅行社在旅游合同中未標明同類景區具體名稱或者不進入游覽景區名稱的，由旅游行政部門按照旅游法規定處罰。

　　□關于導游

　　外地導游需獲“京籍”導游證

　　市人大法制委員會在調研中發現，導游異地執業現象在一日游等旅游活動中普遍存在，根據誰發證誰管理的現行管理體制，本市旅游行政部門對外地導游難以進行有效的執法管理。此外，本市現有4萬名左右導游中約90%為初級導游，導游素質參差不齊，而且全市約有一半導游為非本地戶籍，他們對北京城市的了解和感情存在一定欠缺。就此，草案修改二稿中規定，導游每年累計培訓時間不少于56小時。

　　針對異地執業導游執法困難問題，根據國家旅游局《導游證管理辦法》關于導游跨省執業需換發導游證的相關內容，草案修改二稿中規定，在本市執業的導游應當向本市旅游行政部門申請取得導游證。

　　□馬上就訪

　　景區也應納入統一監管

　　記者了解到，草案修改二稿提出“景區對于未在旅游網絡服務平臺進行備案的旅游團隊，不得給予門票折扣”。對此，市旅游委相關負責人表示，只有把景區和旅行社納入一個系統監管才有意義。“比如景區如果沒有監管，不和旅行社在一個系統，那么沒有電子行程單的非法一日游去找他們可能給的折扣反而更多。”

　　此外，關于購物店的規定，該負責人介紹說，目前北京一日游常涉及的購物店基本都是只針對團隊游客的，“按理來說應該像這次規定的一樣對外開放，不過由于缺乏法律依據，以往檢查時也沒有太多治理手段，如果按照此次修改條例規定，未來在執法檢查上能更有依據、更有力度”。

　　外地導游持“京證”有助規范

　　記者從京城各大旅行社了解到，目前正規旅行社旗下在本市接團的導游都是在本地申領導游證的。中青旅遨游網首席品牌官徐曉磊告訴記者，旅行社一般是本著屬地服務原則，比如去云南的團就會安排當地的導游接待，而在北京接團肯定是要北京本地的導游。“其實大部分旅行社都用的是本地導游，這次新修改的規定主要是為了防范那些外地導游進京私攬業務。”

　　對此，市旅游委相關負責人也表示，目前確實有一些外地導游在京帶團進行非法一日游業務，“這些導游有的是有外地相關部門頒發的導游證，有的是拿的黑證，但都來北京帶團接活，這會給我們執法時帶來很多麻煩，既不好取證找人，也不好執法管理，因為畢竟各地的執法條例不同，這些外地導游還得歸屬地去管理。但如果以后統一在京的導游都歸本市管理，算是從源頭上使市場更加規范了，也更好監管了”。 （記者田虎 記者沙雪良）