原標(biāo)題：通過創(chuàng)新制度提高通關(guān)效率持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)

　　全省外貿(mào)出口邁進(jìn)1小時(shí)通關(guān)時(shí)代

　　4月12日，記者從沈陽海關(guān)和大連海關(guān)了解到，全省各級(jí)海關(guān)通過實(shí)施一系列創(chuàng)新制度，通關(guān)效率進(jìn)一步提升，各地出口通關(guān)時(shí)間全部進(jìn)入1小時(shí)之內(nèi)，推進(jìn)了全省營商環(huán)境建設(shè)。

　　在沈陽關(guān)區(qū)，各級(jí)海關(guān)通過深入貫徹落實(shí)全國通關(guān)一體化、“兩中心、三制度”業(yè)務(wù)改革，從優(yōu)化現(xiàn)場審單、深化征管改革、完善風(fēng)險(xiǎn)布控、推進(jìn)信用管理等11個(gè)方面入手，實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”、企業(yè)自報(bào)自繳等措施，通關(guān)效率大幅提升。在享受較多優(yōu)惠政策和服務(wù)的綜合保稅區(qū)，針對(duì)沈飛民機(jī)、特變電工、華晨寶馬等企業(yè)物流流向特點(diǎn)和通關(guān)時(shí)效需求，海關(guān)依托區(qū)內(nèi)功能優(yōu)勢(shì)開展了“集報(bào)集繳”創(chuàng)新監(jiān)管模式。企業(yè)可在進(jìn)口貨物到貨當(dāng)天就完成進(jìn)區(qū)、出區(qū)手續(xù)，并運(yùn)送回廠，等到集中申報(bào)的周期到來后再集中辦理報(bào)關(guān)和納稅手續(xù)，不僅節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間成本，達(dá)到企業(yè)零庫存的要求，也為企業(yè)節(jié)省了大量滯港、運(yùn)輸?shù)瘸杀�。�?jù)統(tǒng)計(jì)，“集報(bào)集繳”制度創(chuàng)新使企業(yè)通關(guān)時(shí)間從原來的3至4天縮短到1天以內(nèi)，通關(guān)綜合成本降低40%，受益的通關(guān)貨物價(jià)值累計(jì)已達(dá)4.98億元人民幣、涉及稅款1.16億元人民幣。

　　另外，沈陽關(guān)區(qū)還在國內(nèi)率先開展了取消異地加工貿(mào)易審核、簡化加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)核程序等改革，縮減加工貿(mào)易企業(yè)異地備案核批時(shí)間6個(gè)工作日，為企業(yè)節(jié)約報(bào)關(guān)單證收集時(shí)間至少10個(gè)工作日。目前，沈陽關(guān)區(qū)平均進(jìn)口通關(guān)時(shí)間為10.76小時(shí)，同比壓縮48.86%，比全國平均通關(guān)時(shí)間低32.22%;平均出口通關(guān)時(shí)間僅為0.9小時(shí)，同比壓縮48.6%，比全國平均通關(guān)時(shí)間低18.43%。

　　在大連，海關(guān)將“進(jìn)一步提高通關(guān)效率，壓縮通關(guān)時(shí)間1/3”作為推動(dòng)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)，從10個(gè)方面提出了30條具體措施，科學(xué)調(diào)配人力資源，并設(shè)立了通關(guān)效率考核評(píng)估機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大連海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間僅為4.25小時(shí)，同比壓縮85.08%;出口通關(guān)時(shí)間為0.86小時(shí)，同比壓縮76.88%。

　　效率提高了，思路更活了，新貿(mào)易形態(tài)也具備了發(fā)展條件。在大連的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域里，海關(guān)適時(shí)推出了委內(nèi)加工政策，即允許企業(yè)由過去只能單向出口變?yōu)橥瑫r(shí)面向國際和國內(nèi)兩個(gè)市場，從而有效推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)化解產(chǎn)能過剩難題，現(xiàn)已有8家企業(yè)申請(qǐng)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。