推進國企改革、轉型升級、政策協同等方面的創新試驗

　　建設好“一口受理”綜合審批平臺和事中事后監管平臺；深化裝備再制造等重點領域和關鍵環節的創新試驗……1月22日，在政協沈陽市第十五屆委員會第一次會議上，市政協委員、遼寧自貿試驗區沈陽片區管委會副主任倪慶東稱，2018年，沈陽片區將圍繞國資國企改革、產業轉型升級、政策協同等方面研究制定任務清單，推進重大創新試驗。

　　沈陽片區自2017年4月10日揭牌運行至今，先后編制了3年滾動計劃，制定了重點發展產業目錄，推出促進先進制造、金融服務、融資租賃等產業發展的“1+3”政策體系，出臺兩批共200條政策清單，國際貿易“單一窗口”上線運行，開通網上企業注冊登記和重大投資項目審批綠色通道，開展“集報集繳”通關改革，出臺了一批適合東北老工業基地的制度創新舉措。

　　值得一提的是，商務部評價沈陽片區裝備制造業管理服務模式為全國首創，具有復制推廣意義。“建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地是沈陽片區的定位和目標，也是國家賦予沈陽片區的使命和任務。”倪慶東說，“針對裝備制造業的生產準備、創新研發、國際認證、加工生產等環節，我們研究推出了涵蓋裝備制造業全面發展的管理服務模式。”比如“24小時預約制”等檢驗監管創新措施，幫助遼寧眾多裝備制造業企業節約了運營成本。

　　多領域創新改革，極大地激發了市場主體的熱情。截至2017年12月31日，沈陽片區新增注冊企業數量達到1.4萬戶，注冊資本約1500億元；其中外資企業127戶，外省企業和省內其他城市企業各占新增注冊企業總數的１／３左右。資料顯示，截至去年底，遼寧自貿試驗區新增注冊企業總數為2.16萬戶，注冊資本3131.9億元。

　　良好開局基礎上，下一步，沈陽片區將緊緊抓住制度創新這一核心任務，集中力量推進關鍵性、基礎性、標志性改革。比如，圍繞國資國企改革、產業轉型升級和政策協同等方面，研究制定具有沈陽特色的重大創新試驗任務清單；強力推進“證照分離、多證合一”改革，堅決杜絕明減暗不減、前減后增、主減附增等問題，切實提升企業和群眾的獲得感；創新體制機制，推進市場化開發建設運營；繼續深入推進“裝備再制造”“關險合作”“出入境人員綜合服務單一窗口”等重點領域創新試驗，盡快形成可資借鑒的創新經驗。

　　同時，落實省關于自貿試驗區與重點產業園區協同發展的指導意見，沈陽片區將與以中德裝備園為核心的經濟技術開發區、沈陽金融商貿開發區等區域密切聯系，協同開展改革創新工作，推進創新成果共享。（記者金曉玲 丁冬）