人民網北京2月26日電（孫競）記者今天從教育部了解到，教育部等四部門近日聯合印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，對校外培訓機構開展拉網式摸底排查，堅決治理其存在的“‘應試’傾向、超綱教學”等突出問題。此次重拳出擊，將為瘋狂擴張中的校外培訓機構再套“緊箍咒”。

　　校內減負校外增負 “應試”培訓裹挾學生搶跑

　　近年來，校外培訓機構發展迅猛。中國教育學會的數據顯示，2016年我國中小學課外輔導行業市場規模超過8000億元，參加的學生規模超過1.37億人次。

　　然而，校外培訓現狀卻不容樂觀。教育部有關負責人表示，一些培訓機構開展以“應試”為導向的培訓，違背教育規律和青少年成長發展規律，影響學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔。

　　“校外培訓機構往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數等模式，培訓學生的‘應試’技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加了家長的群體焦慮。”南昌師范學院教育評估院院長葉存洪教授說，“一些校外培訓機構還與公立名校聯手，實現對優質生‘掐尖’，更助長了家長對校外培訓機構的需求。”

　　首次明確校外培訓不能“超綱” 禁止組織競賽

　　針對野蠻生長的校外培訓亂象，教育部有關負責人在答記者問時表示，專項治理行動將聚焦七類不規范行為，辦學隱患和辦學內涵兼治，通過打“組合拳”系統解決問題。

　　《通知》明確指出，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。

　　《通知》同時要求，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

　　誘導或逼迫學生參加校外培訓 可取消教師資格

　　教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，此次專項治理行動的基本思路之一是“內外聯動”，即校外培訓和校內教育教學行為兼治，既要解決校外的問題，又要解決校內的問題。

　　根據《通知》中的規定，將堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任。

　　呂玉剛特別強調，將堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

　　“中小學校和教師更好地做好學校教育的本職，也是為校外培訓降溫的重要支持行動。學校及其從業者（教師）與校外培訓機構存在性質上的差異，角色不容混淆。”北京師范大學第二附屬中學黨委副書記陳國治說。

　　全面普查學生報班情況 建立培訓機構黑白名單制度

　　根據《通知》，專項治理分三個階段進行。 第一階段將部署開展拉網式排查，摸清底數，全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理行動提供底數參考。計劃于2018年6月底前完成。

　　第二階段將由各部門協同開展集中整治，全面糾正七類不良行為。縣級教育行政部門負責治理與中小學校和教師有關的增加學生課外負擔的不良行為。計劃于2018年底前完成。

　　第三階段將鞏固治理成效，建立黑白名單制度。縣級教育行政部門牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓機構名單，建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質和不良行為的校外培訓機構名單。國務院有關行政部門聯合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃于2019年6月底前完成。

　　“校外培訓機構治理工作非常復雜，在國際上也是個難題，不但涉及對校外培訓機構的管理，還涉及家長的教育觀念、學校教育教學質量，以及部分學生的選擇性、補充性需要。”呂玉剛說。

　　教育部有關負責人表示，校外培訓機構治理是一項系統工程，本次專項治理行動是全面治理的開端。下一步，將取消校外培訓與招生入學的掛鉤，推動落實剛剛印發的《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，規范招生入學秩序，進一步斬斷校外培訓機構與中小學校招生的聯系。