1月17日上午，上海市第十四屆人民代表大會第五次會議專題審議會上，“加快污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量”專題會成了最熱門的一個會場。

　　2016年，上海全年只有兩天重度污染，16天輕度污染，PM2.5濃度已經(jīng)從原本的53微克／立方米降低至45微克／立方米，但人大代表們還是忍不住要向環(huán)境污染“開炮”。

　　遭遇類似情境的還有教育問題。中國青年報·中青在線記者注意到，即便上海是全國第一個，也是唯一一個通過教育部“教育均衡”質(zhì)量考評的省市，上海的人大代表還是要在教育問題上搶著發(fā)聲。這其中，包括上海市委書記韓正。

　　1月15日，上海市人代會開幕第一天，韓正就在參加浦東代表團小組審議時提出“孩子們太苦了”，要求大力整治教育培訓(xùn)市場。

　　1天后，在“加快污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量”專題會場，市人大代表、上海理工大學(xué)環(huán)境與建筑學(xué)院副院長黃晨舉了無數(shù)次手，總算“搶”到了第14個發(fā)言。她牽頭提出的《關(guān)于建議制定〈上海市幼兒園、中小學(xué)教室室內(nèi)空氣質(zhì)量管理條例〉的議案》成為本次上海市人代會上“代表背書”人數(shù)最多的議案——44名代表在議案附頁上簽字，留下自己的工作單位和手機號碼。

　　黃晨平時的工作，與環(huán)境、建筑相關(guān)，她在翻閱了大量書籍并注明數(shù)據(jù)出處后，在議案中寫道：“現(xiàn)代人每天80％以上的時間在室內(nèi)度過，根據(jù)實測情況，南方地區(qū)中小學(xué)教室的PM2.5含量超過了目前室外一級標(biāo)準(zhǔn)35微克／立方米的3倍；對中小學(xué)上課期間的二氧化碳實測發(fā)現(xiàn)，60分鐘的課堂時間，其濃度可以達到3000ppm，是目前中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)1500ppm的2倍。”

　　研究表明，當(dāng)二氧化碳濃度在600ppm4800ppm時，空氣中二氧化碳濃度越高，學(xué)生作業(yè)效率越低，作業(yè)錯誤率越高。

　　令人擔(dān)憂的還有青少年學(xué)生的健康問題。全國建筑環(huán)境與兒童健康研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)齡前兒童過敏性哮喘發(fā)病率在近20年來飛速提高，而上海地區(qū)目前已成為全國之首，兒童哮喘發(fā)病率接近10％。

　　出于一名學(xué)者為學(xué)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，黃晨與其他代表最大的不同在于，她每給出一組數(shù)據(jù)，都會像撰寫論文一樣，在文后附上數(shù)據(jù)來源。“1990年時，兒童過敏性哮喘全國第一是重慶；2010年開始，上海和重慶并列第一；現(xiàn)在，上海已經(jīng)超越重慶，變成全國第一了。”黃晨說。

　　教室室內(nèi)空氣，對兒童的健康和學(xué)習(xí)效率有著顯著的影響。但問題是，教室室內(nèi)空氣到底有沒有標(biāo)準(zhǔn)可查？市人大代表、延安中學(xué)校長郭雄搶過了話筒，他在明知黃晨代表已經(jīng)提過一次“教室室內(nèi)空氣質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)問題的建議后，又把這件事重復(fù)說了一遍。

　　“我聯(lián)系過相關(guān)部門，都告訴我，這個事情沒有標(biāo)準(zhǔn)。”郭雄只說了一句話，卻得到了在場許多人大代表的鼓勵，有人在他發(fā)言結(jié)束后向他豎起大拇指、有人積極鼓掌，還有的人頻頻點頭，繼續(xù)搶著接過這個話題的接力棒，“我就想提一句，為什么有的新建教室，一進去大家就能聞到難聞的味道，但檢測結(jié)果出來卻還是合格的？”

　　黃晨告訴記者，實際上，中小學(xué)教室空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不是沒有，而是缺少“按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的法律性文件”。

　　目前，與教室空氣環(huán)境相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有：《中小學(xué)教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17226－1998），這項標(biāo)準(zhǔn)對小學(xué)、初中、高中教室的二氧化碳限值以及換氣次數(shù)等進行了規(guī)定；《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883－2002）規(guī)定了室內(nèi)空氣質(zhì)量評估參數(shù)及檢驗方法，室內(nèi)空氣質(zhì)量參數(shù)有新風(fēng)量、二氧化碳、甲醛、可吸入顆粒物PM10、苯污染物濃度等。

　　但針對教室室內(nèi)空氣管理的法律文件，目前還沒有。黃晨認(rèn)為，這是一個關(guān)系到青少年健康成長的重要“法律盲區(qū)”，亟待彌補。

　　上海市人大代表、中科院上海硅酸鹽所所長助理孫靜從技術(shù)層面給教室室內(nèi)空氣質(zhì)量管理提出了建議。“我們的一項研究有了新進展，我們研究出一種建筑物表面涂層，可以吸收空氣中的污染物，達到環(huán)境治理效果。”孫靜說，這款涂層適合在學(xué)校、醫(yī)院、隧道、停車場等較密閉場所使用。