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　　日本《產經新聞》9月12日報道稱，日本大阪市立特別支援學校一位女教師因放言讓失明的學生“看手表”、讓腿有殘疾的學生“站立實習”等多次言語不當，且指導培訓后毫無改善，7月11日被大阪市教育委員會給予免職處分，以“欠缺公務員資格”解雇。報道稱，大阪市教委給予的免職處分共有6起。以“能力不足”免除公務員職務的《職務處分法規》雖然之前就有，但因為公務員即使能力明顯低下也很少有被免職的。因此，可能正是寬松的處理為公務員打造了樂土。

　　保護人遞交意見書反映其“指導不當”

　　據大阪市教委稱，該女教師曾在其他城市的特別支援學校任職，幾年前被大阪市立特別支援學校任用。然而2015年1月，保護人與當地居民組成的學校協議會曾向校長遞交意見書反映該女教師“指導不當”。

　　據悉，該女教師讓失明的學生“看手表”，讓腿殘疾的學生站立實習，還讓右手癱瘓的學生用左手拿熱水壺，用右手打開壺蓋，即使學生大聲叫燙也不為所動。

　　學校方面曾對該女教師進行指導，但在毫無改善的情況下向市教委提出申請，市教委6月認定其為“指導不當”。

　　經過1年改善培訓仍認為自己沒有問題

　　雖然該女教師被認定為“不合格”，但因其是公務員并不能立刻給予處分。

　　大阪市人事辦公室表示：“對公務員的處分按照法律規定，一定要公正，且如果不是法律明確規定的情況，不能給予處分。”《教育公務員特例法》中規定了對于“指導不當的教師”的認定、培訓以及免職的相關安排。因此，首先要對其進行培訓以得到改善，繼續工作。

　　大阪市教委讓該女性到市教育中心進行了約1年的培訓。然而，在培訓中本想讓其反省對殘疾學生的不當言語，該女教師卻回答自己是“太粗心大意了”，且一直認為自己沒有問題。

　　于是，因“指導不當的情況得不到改善”，該女教師7月11日被免職。

　　能力不足仍然安然處之

　　職務是公務員的身份保障的界限，同犯罪和違法得到的“懲罰”不一樣，在不違法的同時也不能超過這個界限。也就是說被判定為“資質、能力有問題”的時候，就得到了職務處分。

　　同這次事件中的女教師違反《教育公務員特例法》的情況不一樣，對一般行政職員的處分標準很模糊，也很少有被免職的。

　　據日本總務省統計，全日本1718個自治體中2014年因“業績差”被給予免職處分的一共21人。這些背景都讓公務員對自己的職務吃了一顆定心丸。

　　橋下徹改革后局勢大變

　　2014年領導大阪維新會的大阪前市長橋下徹提出“政府組織理應比民間要嚴格”，在大阪市制定了明確化處分對象數量的《職員基本條例》。去年9月，大阪市根據該條例，給予2名男性職員初次免職處分，在全日本引起較高關注。

　　據報道，2人被作為改善對象接受過單獨培訓，但因業務能力極其低下，經過特別培訓也沒有明顯改善，大阪市將2人免職。

　　有人經過培訓能力明顯提高

　　也有人批評《職員基本條例》就是為了解雇職員才制定的。但接受特別培訓的除了最后被免職的2人外，還有約20人，據稱“其中有人經過培訓能力明顯提高”。

　　一名通過特別培訓的職員稱：“與其說是辦事能力差，不如說是溝通能力不足�！贝送�，除2名被免職的外，僅有1人被降職處分。（實習編譯：應典審稿：王歡）