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　　教育部部長袁貴仁在今年兩會上接受采訪時表示，全面二孩政策實施后，全國每年預計新增300萬名兒童，按現在的學制，3年后會有900萬兒童在幼兒園讀書，學前教育壓力很大。他提出要大力發展公立幼兒園，積極支持企事業單位舉辦幼兒園，采用政府購買措施來扶持民辦幼兒園，在有條件的小學辦學前班。

　　日前，中國青年報社會調查中心通過問卷網，對2002人進行的一項調查顯示，84.6%的受訪者所在地區普遍存在入園難、入園貴的現象，72.7%的受訪者支持企事業單位辦幼兒園，70.2%的受訪者表示企事業單位辦幼兒園要確保安全性和教育質量。

　　84.6%受訪者所在地區入園難、入園貴現象普遍

　　北京朝陽區市民馮女士在一家大型私企上班，孩子明年就到入園年齡。雖然早在懷孕時，她就開始關注幼兒園相關的信息，為孩子入園做打算，但是現在還是很發愁。在她看來，自己所在的單位是有能力辦幼兒園的。“如果幼兒園距離單位較近，接送孩子方便，將為職工減輕很多負擔”。

　　蔡森是河北某縣公立幼兒園教師，每年秋季入園時，都目睹家長們一大早就來幼兒園排長隊的情景。“我們這里幼兒園實行劃片招生，我所在的幼兒園還要求申請者必須有城鎮戶口，但是名額有限，孩子又太多，即使完全符合條件的孩子也不一定能進來”。蔡森向記者介紹，近幾年來，她所在縣的一家大型化工廠自辦了幼兒園，主要招職工子女。

　　調查顯示，84.6%的受訪者所在地區普遍存在入園難、入園貴的現象，其中回答非常普遍和比較普遍的受訪者分別占30.4%和54.2%。對于企事業單位辦幼兒園，72.7%的受訪者表示支持，13.0%的受訪者不支持，14.3%的受訪者回答不好說。

　　企事業單位辦幼兒園，有利于緩解學前教育壓力。在計劃經濟體制下，街道、企事業單位都曾經開辦過幼兒園，在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，這類幼兒園中很多因運營困難而撤并。

　　目前，企事業單位自辦幼兒園面臨哪些問題？調查顯示，師資不足（67.3%）被受訪者視作最大問題，其次是責任和風險太大（59.1%）。

　　蔡森向記者介紹，上述化工廠所辦幼兒園的教師，大都是幼師專業畢業，也有一些公立園退休的幼兒教師。不過，整體來看，教育質量和設施比起公立幼兒園要差很多。“現在，家長對孩子的早教問題越來越重視，都不愿意讓孩子輸在起跑線上，企事業單位所辦的幼兒園教師往往沒有編制，如果待遇不穩定，就很難保證教育質量”。

　　“目前辦學前教育很容易獲得回報，但也需考慮很多問題。”張維斌是杭州某私企的合伙人，在他看來，孩子都是家長的心頭肉。當下“黑幼兒園”“教師虐童”事件屢屢見諸報端，讓家長對孩子的安全問題越發擔憂。企事業單位辦幼兒園，最大的難題就是“如何保證孩子們的安全問題，讓家長放心”。

　　在受訪者看來，企事業單位自辦幼兒園面臨的其他問題還有審批復雜（44.3%）、性質不明確（48.3%）、資金缺乏（37.1%）、缺少場地（22.8%）等。

　　調查中，59.8%的受訪者擔憂機關、事業單位、國企辦幼兒園會占用財政資金，造成教育不公平。

　　張維斌認為，比起私企，機關、事業單位和國企辦幼兒園更容易實現，質量也更有保障。如果這類幼兒園只是部分人的福利，有失公平，但是要求它們對外開放招生，又不太現實。

　　80.8%受訪者支持將學前教育納入義務教育

　　馮女士向記者介紹，北京公立園收費相對低，但是不少都有戶口限制。私立幼兒園良莠不齊，低收費的往往環境和教育質量都很差，質量好一點的“貴族”私立園，收費高達三四千元，讓她感覺實在負擔不起。

　　“如果有可能，家長大都還是愿意讓孩子進公立園。”蔡森表示，公立幼兒園往往能獲得更多的財政補貼，從平均水平來看，公立幼兒園環境、設施、教育質量更高，管理也更規范，監管也更到位。“我們單位去年在縣里另一個地方開了分園，第一批招生就爆滿，家長紛紛托關系送禮，擠破頭也想把孩子送進去”。

　　調查顯示，77.0%的受訪者表示身邊的適齡幼兒家長更傾向于讓孩子上公立幼兒園，20.9%的受訪者表示家長們更愿意讓孩子上私立幼兒園。

　　受訪者更支持哪類主體辦幼兒園？調查顯示，教育部門（80.2%）獲得的支持最多，其次是街道、社區（61.6%），用人單位（37.0%）排在第三位，最后是私人（8.4%）。

　　北京師范大學教育學部教授張燕曾在接受《教育導刊》采訪時指出，作為教育機構的幼兒園，兼有教育性與社會公益性、福利性功能，應由國家、集體、個人共同承擔。

　　調查中，對于企事業單位自辦的幼兒園，70.2%的受訪者希望這類幼兒園確保安全性和教育質量；60.9%的受訪者建議這類幼兒園可作為員工福利，不以營利為目的；55.4%的受訪者建議政府給予這類幼兒園財政補貼，減免相關稅收；49.1%的受訪者建議國家制定具體標準；47.4%的受訪者建議教育部門負起監督責任。

　　“適齡兒童對學前教育的需求太大了，供給跟不上，監管跟不上，就很容易出現‘黑幼兒園’問題。”蔡森告訴記者，她所在地區的私立幼兒園越來越多，有些幼教專業畢業的學生，進不了公立園工作，也自己開起了幼兒園。“這些幼兒園招收的大多是農村孩子，幼兒園的質量和規范性其實很缺乏保障”。

　　數據表明，80.8%的受訪者支持將學前教育納入義務教育。國家層面已經在加強對學前教育的重視。2014年，教育部、國家發改委、財政部發布《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》，提出到2016年，全國學前3年毛入園率達到75%左右。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡。