央廣網北京11月21日消息（記者呂紅橋）據經濟之聲《天下財經》報道，2013年9月29日，上海自貿區掛牌成立，開啟我國改革開放新探索。五年時間，自貿區布局拓展到中西部地區和東北地區，數量已達12個。作為改革開放的試驗田，五年來，自貿區先后推出大量有突破、見成效的改革措施，將新一輪全面深化改革和擴大開放推向縱深。

　　福建自貿區實施“證照分離”改革 激發創業熱情

　　福建自貿區福州自貿片區綜合服務大廳里，海峽東輝實業的經辦人前來辦理建筑企業資質增項。雖然企業暫時無法提交社保證明，但現場工作人員還是受理了這個申請。工作人員陳曉燕說：“直接先受理，然后讓他在后面補交社保證明，這也是因為我們自貿區推行‘證照分離’，中間有個告知承諾制，企業可以把這些非核心要件材料延后提交，我們優先受理，辦理完證，他們承諾15天之內補交就可以了。”

　　“證照分離”主要是改革涉企行政審批事項，方式除了告知承諾，還有直接取消審批、改審批為備案，以及優化準入服務等。海峽東輝實業負責人林慶春認為，這些都是實打實的福利。他說，“證照分離”改革的出臺為企業增加了福利，激發了創業的激情。

　　河南自貿區鄭州片區制造業項目可以實現一天辦結

　　目前，“證照分離”已經開始在全國推廣，但自貿區試點最早，步子也邁得更大。比如，河南自貿區鄭州片區按照“只進一扇門”“最多跑一次”的要求，推進相對集中的行政許可。統籌進駐345項市級事權，并承接省級下放的455項經濟社會管理權限，采取了一些創新性措施，比如投資企業信用通管理模式。

　　河南自貿區鄭州片區管委會政策創新局負責人池澤坪介紹說：“鄭州片區的申請人只需要簽署一份信用通的管理服務承諾書，就可以根據投資項目需要，先期開展場地裝修、人員招募等相關的經營準備活動。讓企業實現準入即準營，也就實現了經營的零等待。”

　　目前，河南自貿區鄭州片區開辦企業的時間已經壓縮到了3個工作日，制造業項目可以實現一天辦結，檢疫注銷也能實現即來即辦。截止到今年10月底，河南自貿區鄭州片區新增注冊企業36000多家，平均每天新入區企業近100家，企業總數比自貿區成立前翻了一番。

　　遼寧自貿區依托大數據審批平臺 為企業提供便利

　　遼寧自貿區則依托大數據審批平臺，讓企業的登記信息在不同部門間交換和共享，通過把含登記、備案信息的“動態二維碼”加載到營業執照上，實現一次辦結。

　　遼寧自貿區營口片區政務服務中心副主任艾晗告訴記者，以前拿著沒有二維碼的營業執照，可能只能證明在工商這塊辦理完了準入的手續。有了動態二維碼之后，到其它部門去辦理相關事項的時候，通過掃描二維碼就可以知道其它行政方面的事項已經辦理完成了。

　　四川自貿區調整行政機構 適應行政審批改革

　　如今，取消多少項審批、開辦企業壓縮多長時間、幾天內拿證等問題，已經成了各自貿區動態關注、全力投入的事。一些自貿區為了能夠適應行政審批改革，還調整了行政機構。

　　以四川自貿區為例，四川省商務廳廳長劉欣說：“天府新區片區實現大部制改革，把機構精簡至16個，全面推開‘雙隨機、一公開’事中事后監管改革，取消各類證明298項，并且探索國地稅聯合辦稅。同時我們在全國11個自貿試驗區中率先獲批設立自貿試驗區人民法院。”