央廣網北京12月7日消息（記者王建帆）據經濟之聲《天下財經》報道，急于求成、盲目發展、市場化不足……針對特色小鎮和特色小城鎮發展中的問題，國家發改委等四部委最近發布《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，提出嚴控房地產化傾向、嚴防政府債務風險等。把規范置于發展之前，這為特色小鎮更長遠的發展提供了保證。

　　當前，特色小鎮建設如火如荼，一批產業特色鮮明、宜居宜業、富有活力的特色小鎮不斷涌現。但在推進過程中，也出現一些問題，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎指出，房地產化傾向就是其中較為突出的一個。

　　馮奎說：“如果簡單地把小鎮當成房地產開發項目，最后會害了房地產、害了小鎮、害了區域經濟。害了房地產是因為房地產項目會出現過度化傾向，房子賣不出去；由于沒有抓住特色小鎮的本質，特色小鎮也發展不起來；由于特色小鎮的發展違背了規律，最后造成一個地方的公共資源浪費。”

　　特色小鎮要強化產業支撐。《意見》提出，嚴控房地產化傾向，防范“假小鎮真地產”項目。要堅持產業建鎮，做精做強主導特色產業。中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌認為，各地區要立足當地要素稟賦和比較優勢，才能讓特色小鎮的建設凸顯特色：

　　馬慶斌說：“關鍵是要找到市場接受的產業，和當地的區位條件、資源條件、勞動力條件結合起來，這樣的話特色產業才不會‘黯然失色’。”

　　除了嚴控房地產化傾向，《意見》還提出嚴防政府債務風險，要注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮主要投資運營商；嚴格節約集約用地，避免另起爐灶、大拆大建；嚴守生態保護紅線，禁止以特色小鎮和小城鎮建設名義破壞生態。馮奎說，這四個“嚴”抓住了特色小鎮發展的要害問題。“為了發展得更好，現在有必要針對當前出現的問題進行糾偏、進行規范，因此將規范置于發展之前，這就使得未來小鎮的發展有了根本的保證。”

　　那么，在實際操作中，應該如何讓這些要求真正落到實處？

　　馬慶斌說：“第一個問題是特色小鎮的規劃是不是科學、嚴肅，還是僅僅為了申報特色小鎮的名頭寫了個很好的故事？第二在規劃編制過程中，定位是不是科學，有沒有充分地進行市場調研？第三個問題是誰來確定這個規劃是不是嚴肅了、是不是執行了，除了發文之外，我想還應該去督查。”