央廣網北京4月14日消息（記者王建帆）據經濟之聲《天下財經》報道，國家發改委昨天召開新聞發布會，就宏觀經濟運行、混合所有制改革等多個熱點問題，回答了記者提問。“今年一季度我國經濟延續了去年三季度以來的良好勢頭，保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢。”如何支撐這一判斷？

　　國家發改委新聞發言人嚴鵬程表示：“隨著‘三去一降一補’等供給側結構性改革重點任務穩步推進，創新驅動戰略深入實施，大眾創業萬眾創新蓬勃開展，內需潛力不斷釋放，重點領域風險管控的持續加力，加上全球經濟回暖跡象增多，我們初步判斷，一季度我國經濟實現良好開局。”

　　具體來看，一些指標回升轉好，比如一季度全社會用電量約1.45萬億千瓦時，同比增長6.9%；鐵路貨運量增長15.3%。3月份制造業PMI為51.8%，連續6個月保持在51%以上。

　　但是，嚴鵬程提醒，因為制約我國經濟持續健康發展的內外部因素依然比較多，結構性失衡問題仍比較突出，經濟回升的穩定性和可持續性有待觀察。

　　首批資源型城市示范區名單已初步確定

　　目前，不同區域和城市經濟形勢分化明顯，特別是東北地區和中西部地區部分老工業城市和資源型城市，總體經濟走勢還不是很樂觀。嚴鵬程認為，推進發展方式轉變和產業轉型升級迫在眉睫。去年，國家發改委聯合相關部門，明確在全國老工業城市和資源型城市中，選擇一批城市建設產業轉型升級示范區，下一步，將扎實推進示范區建設。

　　嚴鵬程說：“盡快印發支持首批示范區建設的通知，對這項工作進行全面部署。會同有關部門落實創新、產業、投資、金融、土地等各方面的配套政策，支持示范區先行先試。”

　　增補旅游休閑重大工程包 包含八大內容

　　除了宏觀經濟運行情況，國家發改委新聞發言人嚴鵬程還回應了其他熱點問題。我國正在實施13個重大工程包，僅旅游業一項對經濟增長貢獻有望超過10%。

　　嚴鵬程：“今年2月，我們又增補了一個工程包，即旅游休閑重大工程包，重大工程包數目達到了13個。實施這個旅游休閑重大工程包，主要目的是，補齊旅游業發展短板、提升旅游業發展質量和水平。重點內容是，實施8大工程，即旅游公共服務保障工程、重點景區建設工程、綠色旅游引導工程等。預期目標是，通過實施這個為期5年的工程包，全國旅游直接投資年均增長20%，旅游業對國民經濟增長的綜合貢獻超過10%。”

　　重點領域混合所有制改革將再進一步

　　在去年啟動實施第一批9家混改試點基礎上，今年3月啟動了第二批10家混改試點工作，并將在近期批復，預計年內將取得階段性進展。前兩批19家混合所有制改革試點企業軍工領域較多，混合模式各有特色。

　　嚴鵬程表示：“2016年以來，我們已開展兩批試點。前兩批19家試點企業，有以下幾個特點：從行業領域看，涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、金融等重點領域，特別是軍工領域較多，有7家企業。從行業代表性看，這些企業都是本行業的代表企業或領軍企業。從股權結構看，試點企業混改后股權結構都將發生質的變化。從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、PPP模式等，各有特色。”

　　此外，第三批混改試點的遴選工作也已經著手啟動。嚴鵬程還透露，石油、天然氣領域混改試點，擬待油氣行業改革方案正式實施后，在第三批試點中統籌推進。

　　將持續推進PPP項目證券化

　　國家發改委新聞發言人嚴鵬程談到社會資本進入PPP難問題時表示，經過深入調研分析，政府與社會資本合作模式PPP有“落地難”問題，但實際情況與大家印象有出入。

　　嚴鵬程說：“政府、企業、中介機構等都有一個學習和熟悉的過程，政府遴選適用PPP模式的投資項目、通過招投標等方式選擇社會資本方，也需要一個工作周期，這在客觀上造成前期PPP項目落地較慢的印象。關于社會資本進入PPP難問題，經過深入調研分析，實際情況與大家的印象有一些出入。據有關研究機構統計，民營企業2016年共有724個項目單獨或者作為聯合體牽頭人中標，占總落地項目數量的51%。與國有企業相比，民營企業在中標的PPP項目個數上具有優勢，但民營企業的投資規模占比相對較小，主要是投資規模在10億元以下的小型PPP項目。”

　　嚴鵬程表示，今后發改委將按照黨中央、國務院決策部署，主動施策，有針對性地采取措施，積極鼓勵社會資本投資，狠抓PPP項目落地見效。重點抓好三件事：一是抓示范，繼續做好市政工程領域和遼寧等重點地區PPP創新工作，實施一批高質量的PPP項目，盡快形成示范效應。二是抓PPP項目證券化，去年發改委和證監會聯合出臺了相關文件，將進一步加強與證監會協作，持續推進PPP項目證券化。三是抓實務操作培訓，針對基層部門PPP實操能力普遍不足的問題，加強政策和實務操作培訓，盡快推出一批具有參考價值和示范效應的PPP項目案例，供各方在推廣PPP模式時學習借鑒。