央廣網北京4月7日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，前一段時間，騰訊1分錢中標廈門市政務外網云服務項目的消息引發了眾多討論。而遼寧省遼陽市最近公布的一份中標公告上，我們再次看到了1分錢的中標金額。這次以一分錢中標的，是中國電信集團遼寧省遼陽市電信分公司、中國電信系統集成有限公司遼寧分公司組成的聯合體。

　　這次進行招標的是遼陽市信息中心的公共信息資源共享平臺硬件建設項目。采購的硬件設備包括核心交換機、接入交換機、網絡安全防火墻等諸多IT設備，總預算金額為892.95萬元。中標企業除了負責提供硬件設備外，供應商還需要提供平臺的日常維護，服務期為10年。

　　為何中國電信會愿意以1分錢來中標？北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋認為，這種競標方式可以視為一種商業模式的探索。

　　曾劍秋：“這種低價競標也是當前一種商業模式的發展。例如騰訊最早的QQ是免費的，企業采取這種方式是出于多種考慮，像中國電信就是要去進一步推廣它的云計算、云平臺，這在當今世界是個比較普遍的現象。”

　　北京3G產業聯盟副理事長項立剛則點明了這個項目的盈利方式，那就是依靠寬帶業務收回成本。

　　項立剛：“實際上它并不是打算賣這個服務，而是賣寬帶。它是用這樣一種辦法打進這個體系中，然后獲得收入。”

　　之前騰訊以1分錢金額中標相關項目時，有業內人士分析認為，騰訊通過先入局，再寄望于通過更多增值服務模式來獲取長期合作價值的策略，這是互聯網公司慣用的玩法。這次中國電信的1分錢競標成功能否同樣套用這樣的分析，目前尚無定論。

　　不過，圍繞這件事情，法律界人士已經提出了質疑。中銀律師事務所律師焦曉非曾表示，這類以低于成本的報價競標不僅涉嫌違反《反不正當競爭法》，同時還違反了《招投標法》，“《招投標法》第三十三條明確規定，投標人不得以低于成本的報價競標。所以這種投標，就算中標了，也是違法的。”

　　項立剛認為，如此低價進行競標，是存在問題的，未來這種模式應該不會推廣。

　　項立剛：“如果大家都采用這種低價競標的方式，招標的管理就會面臨很多的問題，未來這種模式被推廣的可能性很小。”

　　曾劍秋認為，這種競標方式實際上也給監管提出了新的課題。

　　曾劍秋：“這種競標方式一定是有問題的，如果這種方式越來越普遍或流行，商業的規則就會被破壞。在監管方面，如何區別惡性的競標是值得監管部門思考的問題。”