央廣網北京8月24日消息（記者王建帆）據經濟之聲《天下財經》報道，國家發改委昨天（23號）召開新聞發布會，介紹充分發揮重大工程項目牽引作用，推動“十三五”規劃《綱要》全面實施有關情況。國家發改委副主任胡祖才說，165項重大工程正在加快落地，將有力牽引和帶動“十三五”規劃《綱要》的全面實施。在補短板、惠民生方面，含金量很高。

　　抓好重大工程項目 就抓住了“牛鼻子”

　　“十三五”規劃《綱要》編制歷時兩年多，對這些工程項目的研究、篩選、論證也進行了兩年多，是同步開展的。通過這樣的程序，篩選各方面、各領域起到關鍵引領作用的重大項目，形成了最后的165項，主要包括科技創新、結構升級、基礎設施、生態環保、民生改善五個方面。前不久國家發改委印發了《關于加快推進國家“十三五”規劃<綱要>重大工程項目實施工作的意見》。

　　國家發改委副主任胡祖才說，抓好這些重大工程項目，就抓住了《綱要》實施的“牛鼻子”，對牽引和帶動“十三五”時期經濟社會發展具有非常重大的意義和作用。

　　胡祖才：“如果我們把“十三五”規劃《綱要》實施比做一艘巨輪，那么這165項重大工程就是它的引擎，推動我們的巨輪朝著正確的方向破浪前進�！�

　　重大工程凸顯科技創新 推進供給側結構性改革

　　具體來看，165項重大工程的引擎作用是怎么發揮的呢？其中一個體現就是凸顯科技創新在項目中的地位。胡祖才舉例說：

　　胡祖才：“前些天我們量子通信衛星升空了，這在世界上也是處于引領或者說領先地位，也是我們重大工程實施的具體體現。同時，我們在推進產業轉型升級當中，有一個很重要的項目，就是機器人，機器人就是現代信息技術和制造融合的體現，將來會深刻地影響世界產業的格局。”

　　通過這些科技創新、教育現代化等工程項目，就可以優化資源配置，提高創新能力，從而實現新舊動能的轉換。當然，這只是165項重大工程牽引作用的一個方面。胡祖才說，推進供給側結構性改革，促進結構優化，是165項重大工程圍繞的主線。

　　胡祖才：“我國目前低端供給過剩、中高端供給不足兩個問題同時存在，不光是產品，還有大量老百姓需要的服務供給不足。所以這次《綱要》當中，很多專欄都著眼于增加有效供給，包括農業現代化重大工程、高端裝備創新發展工程、戰略性新興產業發展行動、信息化重大工程等。”

　　通過重大工程彌補短板 惠及民生

　　供給側結構性改革的一個重要任務是補短板，在這方面，165項工程同樣具有很高的含金量，特別重視增強人民群眾的幸福感、獲得感。繼續來聽報道。

　　補短板的重大工程中，包含了很多方面，比如交通基礎設施工程、能源發展工程、水安全工程、扶貧攻堅重點工程等。胡祖才舉例說，扶貧攻堅重點工程就有非常清晰的路徑。

　　胡祖才：“為確保現行扶貧標準下的5575萬農村貧困人口實現脫貧，《綱要》專門提出了扶貧攻堅重點工程，也就是八項重大工程，明確了通過特色產業扶貧實現3000萬人以上脫貧、通過勞務輸出扶貧實現1000萬人脫貧、通過易地扶貧搬遷實現1000萬人脫貧、其余實行社保兜底保障的脫貧攻堅路徑。”

　　除了扶貧攻堅，這165項重大工程中，惠及民生的內容還有很多。胡祖才說：我國專門針對人民群眾受到更好教育、享受更好健康服務、更高質量就業的愿望設置了工程項目，含金量很高。

　　胡祖才：“比如教育領域提出更加普及高中階段教育，實際上我們九年義務教育已經在向兩頭延伸了。涉及健康領域的就更多了，最近中央剛剛開了衛生健康大會，已經把健康作為優先發展的戰略方針。“十三五”規劃《綱要》中也體現了這樣一個戰略思想，并設置了明確的指標，比如人均預期壽命要提高一歲，在專欄當中也有相應的保障舉措�！�

　　首次列出基本公共服務清單 重大工程貼近老百姓

　　這些重大工程也更加注重基本公共服務的均等性、可及性，其中一個亮點是：第一次列出了基本公共服務清單。

　　胡祖才：“大家不要小看這個清單，這個清單的每一項，都是需要資金保障的，財政要優先保證這個清單服務項目和內容落地。我們也非常重視人民群眾對更高生活的追求，就是消費升級。對人民群眾精神產品和服務的需求，對喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上放心的食品的更迫切要求，重點工程專欄當中都有充分體現。”

　　帶動民間投資 促進產業發展

　　當然，重大工程項目的實施離不開資金保障，因此也為民間投資提供了一個大舞臺。

　　胡祖才：“通過這些項目的實施，會帶動相關產業鏈的發展，帶來社會資本投資的利好。比如環境保護重大工程中，有資源綜合利用、循環利用和大氣、水、土壤等污染治理項目，還有企業排放達標行動等等，為環保產業發展帶來了很大的市場機遇。這些產業，無論提供設備，還是提供技術、服務，民間資本都大有可為�！�

　　央廣點評：激發市場主體活力 民間資本大有可為

　　作為我國經濟發展的重要引擎和落實就業的重要保障，自去年四季度以來，我國民間投資增速幾乎腰斬。民間投資不穩，中國經濟難安。這次中央明確規劃的165項重大工程項目，就是要充分激發各類市場主體的活力和創造力，尤其是要吸引社會資本特別是民間資本的廣泛參與。為破除社會資本進入市場的政策性障礙，國務院也已提出了針對性措施，為社會資本營造公平競爭的市場環境。165項重大工程項目將為社會投資帶來巨大的機遇和利好，民間資本將大有可為。