央廣評論員 韓志峰

　　時至年中，不少地方、企業都出臺了方案，發力供給側改革。但如何認識供給側改革，仍然有一些觀念誤區，尤其是供給側和需求側的辨證關系，有必要進一步厘清。

　　去年11月，中央財經領導小組提出“供給側改革”，明確指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。從當前的現實看，我國經濟發展面臨的種種挑戰，有供給側問題，也有需求側問題。有效供給不足和有效需求不足同時存在。有經濟學家指出，如果僅僅是供給不足，那么無論是“有效”還是“無效”，都應體現為物價指數的上升，因為經濟學基本原理就是供不應求，導致物價上漲。但現實情況卻是，工業品出廠價格指數PPI連續4年負增長，2015年居民消費價格指數CPI增速創6年新低，這顯然不能簡單地用“有效供給不足”來解釋，需求不足的問題同樣嚴重。

　　供給和需求從來都是市場經濟內在關系的兩個基本方面，對立統一，不能割裂。其中，有矛盾的主要方面，也有次要方面。具體來看供給側，我國優質、中高端產品和現代服務業的有效供給不足，導致國人紛紛出國買電飯煲、馬桶蓋、藥品等，巨量的消費轉移到了境外，表面上這是需求問題，實際上是供給問題。需求方面，消費、投資、出口這“三駕馬車”的總需求都在下行，對經濟增長的有效提振力度正在減弱，這依然和供給側緊密相關。

　　應當認識到，當前和今后一個時期，供給側是矛盾的主要方面，同時也必須看到，我們不能因為強調供給側，而弱化需求側，否則，就與西方供給學派的理論無異。

　　供給側改革要管住或者協調好需求側，核心要處理好“適度”與“過度”的關系：一方面，適度擴張有效需求，可以拉動經濟增長，支持供給側改革。另一方面，還要防止需求的過度擴張，一過度，就會加劇產能過剩和經濟泡沫，反而影響供給側調結構。

　　供給側改革協調好需求側，還要“使供給體系更好適應需求結構的變化”。當前，我國很多產業已經處于供給老化的階段，難以激發潛在需求。正因為如此，我國推動供給側結構性改革，要著力在提供新供給、創造新需求、打造新動力上下功夫。

　　新供給、新需求在哪里？有人說集中在“五大領域”，也就是知識、信息、文化、金融以及其它的社會服務業。這五大領域在美國的占比是79%，而在中國只占49%，差30個百分點，這就是我們未來的發力點。而傳統制造業也需要轉型升級，和戰略性新興產業并駕齊驅，來刺激新供給、創造新需求。就像新能源汽車巨頭特斯拉展示的概念“我們賣的不是交通工具，賣的是環保，是時尚”。這也是新供給創造新需求。