作者｜崔硯冬

　　湖北告別公車私用 有透明 才公信

　　“從明天起，關(guān)心糧食和蔬菜”，這是詩(shī)人海子憧憬的生活，“從明天起，關(guān)心公交和出租”，也許這會(huì)是未來(lái)大部分湖北公務(wù)員真實(shí)的生活。最近，備受社會(huì)關(guān)注的湖北公車改革方案公布了，其中，“取消五成公車”和“發(fā)放交通補(bǔ)貼”，這套組合拳一出，公車改革的面貌煥然一新。

　　《新京報(bào)》發(fā)表了社論，看好湖北這一做法，認(rèn)為這應(yīng)當(dāng)成為公車改革的一個(gè)標(biāo)桿。

　　確實(shí)，改革之難，難在碰觸利益比碰觸靈魂更加困難。過去人們常用“屁股底下一座樓”來(lái)嘲諷公車私用。桌子底下的權(quán)力，見不得光，也就沒了公信。

　　我們都知道，公車花的每一分錢，都來(lái)自納稅人，人們常說“自己的刀削不了自己的把兒”，老百姓應(yīng)該有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。《楚天都市報(bào)》就持這樣的觀點(diǎn)，“在改革過程中，公眾不能僅僅成為信息的被動(dòng)接受者，應(yīng)該成為改革的推動(dòng)者、參與者和見證者。”

　　當(dāng)然其中還包括很多細(xì)節(jié)問題：你比如，超標(biāo)的公車將如何處理，會(huì)不會(huì)成為某些人新的利益？交通補(bǔ)貼，怎樣既滿足公務(wù)的要求，又不會(huì)成為變相的福利？

　　要我說，公車改革的目的就是為了縮減三公經(jīng)費(fèi)，就要敢于曬出成績(jī)單，用數(shù)字說話，別藏著掖著，讓老百姓來(lái)當(dāng)判卷人。

　　動(dòng)車免費(fèi)水取消 水錢去了哪兒

　　如果不透明，渾水摸魚這種事兒就有了土壤。昨天，常坐動(dòng)車的朋友發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)的礦泉水突然不發(fā)了。這是怎么回事兒？原來(lái)是鐵總發(fā)了通知，全國(guó)各高鐵站將不再向乘坐動(dòng)車的旅客提供免費(fèi)礦泉水，旅客飲用水改由車站、列車提供。

　　免費(fèi)礦泉水可以說取消就取消，但由此帶來(lái)的疑問卻遠(yuǎn)沒有因?yàn)槿∠�而停止�?/p>

　　好，我們來(lái)簡(jiǎn)單算筆賬。從2011年到2015年6月，鐵路部門累計(jì)采購(gòu)了超過20萬(wàn)噸的礦泉水，相當(dāng)于每年至少要購(gòu)買約1.5億瓶水，而每瓶水的售價(jià)普遍在5元以上，這樣算下來(lái)，每年至少7億元的采購(gòu)開支是真實(shí)存在的。

　　那么問題來(lái)了，錢誰(shuí)在出？又給了誰(shuí)？

　　雖然有媒體采訪了鐵路相關(guān)人士，給出的答案是，水錢不包含在票價(jià)內(nèi)。這話貌似有理，但經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，所有看似免費(fèi)的服務(wù)其實(shí)都必然包括在價(jià)格之中。你比如，飛機(jī)上是否供餐，機(jī)票價(jià)格就不一樣，公眾當(dāng)然有理由相信，免費(fèi)水最終還是由乘客來(lái)埋單。而這部分支出，最終成為了某家企業(yè)的利潤(rùn)。那么，這家企業(yè)到底有何神通？相關(guān)招標(biāo)過程和采購(gòu)信息，是否應(yīng)該對(duì)外公開？公眾關(guān)心，卻沒了下文。

　　2013年2月，一位廣東律師將原鐵道部起訴至北京一中院，理由為后者沒有依法履行信息公開的職責(zé)，不過最終法院未予立案。

　　“中福在線”彩票遭舉報(bào)：誰(shuí)來(lái)挽救黑幕下的彩票

　　當(dāng)然要透明，光靠革自己的命還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行。最近，一份《關(guān)于“中福在線”彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營(yíng)的實(shí)名舉報(bào)》的舉報(bào)信在網(wǎng)上流傳。舉報(bào)信顯示，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志，以個(gè)人名義向財(cái)政部公開實(shí)名舉報(bào)“中福在線”彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營(yíng)。

　　而早在今年5月，王文志就曾在報(bào)道中披露：“中福在線”已由名義上的國(guó)有控股企業(yè)“暗變”為高管掌控的個(gè)人“財(cái)富帝國(guó)”，他將“中福在線”形容為彩票業(yè)的一個(gè)“怪胎”。

　　《信息時(shí)報(bào)》對(duì)黑幕下的彩票非常失望，文章說，如今曝出的“私人控股”把彩票原本披著的國(guó)有外衣也撕爛了。不公開透明、無(wú)從監(jiān)督的彩票，誰(shuí)還會(huì)買？

　　漸漸喪失公信力的彩票，該如何自救？難道只能靠個(gè)人的舉報(bào)？

　　當(dāng)然所有人都明白，舉報(bào)畢竟是一種非常規(guī)的手段，回答不了制度漏洞如何彌補(bǔ)和政務(wù)信息及時(shí)公開的問題。只有靠制度的力量，把彩票置于陽(yáng)光之下，它才能迎來(lái)新生。

　　網(wǎng)絡(luò)募捐遭質(zhì)疑 不透明 所以不信任

　　透明，有時(shí)能夠救活一個(gè)行業(yè)，更能實(shí)實(shí)在在地能救活生命。南京4歲女孩柯蕾網(wǎng)絡(luò)募捐赴美治療的事件，最近有了新進(jìn)展。她的父親從美國(guó)打越洋電話報(bào)警，就媒體和網(wǎng)友質(zhì)疑的5.7萬(wàn)美元醫(yī)療中介費(fèi)等問題報(bào)了案。

　　這件事還要回溯到前不久的一次網(wǎng)絡(luò)求助。小女孩因?yàn)樯砘家环N罕見的疾病，他的父親向社會(huì)求助，很快就收到了600多萬(wàn)元的捐款。就在孩子要到美國(guó)就醫(yī)前，輿論卻發(fā)生了大反轉(zhuǎn)，有人質(zhì)疑騙捐，有人質(zhì)疑濫用捐款，還有人要求退捐。這個(gè)結(jié)果，不僅讓柯蕾的父親始料未及，讓旁人看了也不禁唏噓。

　　《京華時(shí)報(bào)》的觀察是，許多人對(duì)柯蕾一家的質(zhì)疑，除了認(rèn)為他們不該獲得那么多捐款，不該用這些捐款跑到美國(guó)求醫(yī)外，根源在于他們的網(wǎng)絡(luò)慈善焦慮。簡(jiǎn)單來(lái)說就是，不透明，所以不信任。

　　針對(duì)這個(gè)具體事例，有人支招，如果當(dāng)事人能徹底公開明細(xì)，同時(shí)有專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)托管善款，也許就能逐漸打消人們的疑慮。推廣開來(lái)，眼下，自發(fā)性的個(gè)人求助在網(wǎng)上隨處可見，如何讓求助者依照透明程序接受捐助，免除捐助者的各種擔(dān)憂，對(duì)管理者是一種考驗(yàn)。