央廣網(wǎng)北京2月28日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國務院新聞辦公室昨天下午舉行新聞發(fā)布會，介紹交通運輸推進供給側結構性改革的有關情況，這是李小鵬擔任交通運輸部部長職務后，出席的第一場國新辦發(fā)布會。交通部回應了《交通運輸“十三五”規(guī)劃》、“網(wǎng)約車”、“出租車份子錢”、“共享單車”等一系列熱點問題。

　　交通運輸部部長李小鵬在發(fā)布會一開場就宣布一個重磅消息：《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國務院批準印發(fā)。作為指導交通運輸行業(yè)2016年至2020年發(fā)展的重要文件，李小鵬特別指出，《規(guī)劃》首次將拓展交通運輸新領域和新業(yè)態(tài)作為重要任務。要積極引導交通運輸新消費，大力發(fā)展交通運輸新經(jīng)濟，促進交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。交通運輸?shù)目偼顿Y規(guī)模“十三五”期間將要達到15萬億人民幣。

　　李小鵬：“預計經(jīng)過“十三五”的努力，鐵路運營總里程將要增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里；公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里；萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個；民用航空機場增加50個以上。經(jīng)過努力，到2020年，我們將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。”

　　具體到今年，預計鐵路要實現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實現(xiàn)1.65萬億的投資，水運還有1500億的投資，一批基礎設施建設項目將要投入運營。

　　六七分鐘開場介紹完“十三五”規(guī)劃后，進入提問環(huán)節(jié)。面對這位交通運輸部新部長，時下的交通熱點問題，記者們一個都沒有放過。

　　記者：“交通運輸領域的供給側結構性改革，對降低物流成本能起到什么樣的作用？”

　　李小鵬回應，交通運輸供給側結構性改革主攻方向是：擴大交通運輸有效供給，實現(xiàn)“一降兩提高”，也就是降低物流成本、提高運輸效率、提升服務品質(zhì)。今年將大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸"、交通旅游融合發(fā)展等項目，力爭使物流成本整體再降400到500億元。

　　李小鵬：“要暢通物流大通道，建設綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率。”

　　網(wǎng)約車新政出臺已近7個月，目前全國已有66個城市出臺了地方網(wǎng)約車新政細則，127個城市相關方案仍在公開征求意見。媒體關心，以后是否考慮對一些相關規(guī)定作出調(diào)整和修改？李小鵬回應：網(wǎng)約車是新事物，改革是一個漸進的過程。

　　李小鵬：“總體來說，我們認為無論是已經(jīng)出臺的文件，還是正在征求意見的文件，都是在國家政策的框架范圍之內(nèi)，當然可能有的嚴格一些、有的更開放一些，我們鼓勵地方政府結合當?shù)氐膶嶋H情況，經(jīng)過法定程序、因地制宜、因城施策推進出租車行業(yè)的深化改革。下一步，交通運輸部還將密切跟蹤，我們還會集思廣益，不斷地總結、完善、提高。”

　　對于備受關注的出租車改革，交通運輸部副部長劉小明明確表示，經(jīng)營權有償使用，也就是俗稱的“份子錢”將逐步取消。

　　劉小明：“這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營權一律實行期限制和無償使用，不得變更經(jīng)營主體。對于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權不得進行炒賣和擅自轉讓，現(xiàn)有的經(jīng)營權沒有明確具體期限的，或者已經(jīng)實行了經(jīng)營權有償使用的，要求各城市政府部門要科學調(diào)研、科學制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，而且逐步取消經(jīng)營權有償使用費。”

　　對時下流行的“共享單車”存在的問題，交通運輸部又是怎么看的呢？李小鵬的態(tài)度是：積極鼓勵和支持，因為它對于解決出行“最后一公里”的問題特別見效。

　　李小鵬：“解決好共享單車發(fā)展當中的問題，需要多方面共同努力。首先在政府方面，政府部門要主動作為、創(chuàng)造條件；二是運營企業(yè)要遵守城市的有關規(guī)定，特別是做好線下服務。三是使用者也要增強文明意識，維護共享單車的運行秩序。”

　　復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊對此作出分析和解讀。

　　石磊：“‘互聯(lián)網(wǎng)+公共交通’、互聯(lián)網(wǎng)+新的交通模式已受到普遍肯定，盡管其問題的存在已引起各方面的關注，但正面的評價還是主要的。這些重要因素里，近段時間討論較多的是城市共享單車亂停車、易損壞，甚至被惡意私人占有的情況。在我看來，新生事物一開始就讓它非常完善的要求有些過高。尤其，從社會分層來看，使用單車的人基本都是社會水平較低的，外地流動人口較多；另一方面，由于學校管理以及學生層次的關系，共享單車在學校里的使用都很有秩序。而亂停車、被損害以及私人占用的情況主要是在社會流動人群中。由此來看，加強城市管理的目標就比較具體了，我們不能說所有的共享單車都存在問題。

　　其次，這反映了在新事物出現(xiàn)后，我們的監(jiān)管方式和公共服務方式還沒有跟上。提供這種服務供給的部門、政府以及社會有關部門就要進一步研究，包括系統(tǒng)軟件的進一步升級與改善。另外，提供單車的公司也應承擔一部分監(jiān)管義務。還有，城市道路規(guī)劃中沒有給單車的停放留有任何空間，部分占用盲道和人行道的現(xiàn)象導致了大家的負面評價。我們怎樣在自主出行、綠色出行、方便使用以及有效管理這幾個方面達成有效平衡，是今后研究、解決的重點。

　　再者，關于控制物流成本的問題。總體上，目前行業(yè)競爭比較充分，消費者現(xiàn)在得到了更多的方便。各個城市可能有一些不同，比如在上海，我認為總體狀況還是非常好的，有時高峰求物流送貨需要添加小費。雖然現(xiàn)在部分公司明確規(guī)定不可以加小費，但管理之外總有漏洞，這有待進一步調(diào)查。我們要有針對性的進行分類管理，最終達到增加供給、降低成本、提高消費者便利化的目標。同時，在物流服務提供者和消費者之間要有效、均衡的安排，不能有所傾斜。再次，提供服務的人員的數(shù)量和品質(zhì)尤為重要，現(xiàn)在這個隊伍數(shù)量大、參差不齊，加強這方面全行業(yè)的培訓，是下一步工作的重點。”