央廣網北京12月15日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國家發改委今天上午召開“四個平臺”在線觀摩情況介紹會。這“四個平臺”是哪四個平臺呢？是指投資項目在線審批監管平臺、全國信用信息共享平臺、12358價格監管平臺、國家公共資源交易平臺。這四個平臺都有什么作用？如何發揮四個平臺的作用深入推進簡政放權和放管服？經濟之聲記者就詳細情況做出了報道。

　　這四個平臺是國家發改委為了適應大數據、“互聯網+政務”發展的大趨勢，主動創新調控監管服務的平臺。在今天的在線觀摩會上，國家發改委現場演示并介紹了平臺的功能和運行情況。

　　第一個平臺是投資項目在線審批監管平臺。這是一個覆蓋全國的投資項目綜合服務和管理平臺，由中央平臺和地方平臺兩級組成，兩級平臺是分別負責各自項目的審批和監管，同時地方要將各地投資項目數據匯集到在線平臺，形成一個全國投資項目庫。目前在線平臺的應用已經取得了良好成效。一是公開透明，曬出權力清單，增加政府公信力；二是整合歸集，連通審批事項，提高工作效率；三是優化服務，加快項目審批，方便企業用戶；四是強化監管，嚴格約束權力，規范審批行為。

　　第二個平臺是全國信用信息共享平臺。它是服務于整個社會信用體系的信用信息共享與交換平臺，是我國社會信用體系建設的基礎性工程。目前這個平臺有效打破了政務信用信息的孤島，實現了數據統一歸集、供需相適、共享交換、可視可用，也提升了信用信息的公開程度。

　　第三個平臺是12358價格監管平臺。通過這個平臺，可以提升價格監管的現代化水平。特別是在預警響應方面，平臺發揮信息化優勢，及時掌握市場動態，發揮了很好的作用。比如，今年5月“營改增”實施后，12358平臺相關舉報激增，發改委會同有關地方立即開展執法檢查，對6家企業以“營改增”為借口，捏造漲價信息的企業均實行了罰款，保障了重大改革決策的順利實施。

　　第四個平臺，國家公共資源交易平臺。這個平臺最近啟動試運行，它主要發揮的功能在于：一是信息匯聚的樞紐功能，它能實現各級各類公共資源交易數據，資源匯聚共享。二是便民高效的服務功能，實現交易公告統一匯聚，市場信息精準推送，專家資源共享共用，為市場主體提供高效、便捷、優質的服務。三是協同監管的通道功能，國家平臺為行政監管部門實現電子監管，遠程監控和聯合承接提供技術支撐。四是數據分析支撐功能，國家平臺匯聚了跨地區、跨領域、跨時間段的海量數據，將為宏觀經濟決策等提供廣泛的大數據服務。

　　在全面深化改革的推進過程中，如何破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，著力降低制度性交易成本，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，是擺在各級政府面前的一個共同課題。國家發改委的“四個平臺”建設，正是在這樣的背景下推出的，這也是加快推動“放管服”改革的重大舉措。

　　今年，國家發改委按照“權力和責任同步下放、調控和監管同步強化”的要求，建成“2張清單4個平臺”，力推簡政放權、放管結合、優化服務向縱深發展。2張清單，就是行政審批事項目錄清單、權力責任清單。4個平臺，就是今天在線觀摩會上介紹的涉及投資領域、價格領域、信用共享與公共資源交易領域的服務平臺，這些平臺適應了大數據、“互聯網+政務”發展的大趨勢，為放管結合、加強和創新事中事后監管，實現了優化服務從1.0版到4.0版的飛躍，為方便群眾、提高效率、強化監管、擴大政務公開、提升治理能力等發揮著重要作用。

　　深入推進放管服，國家發改委“四大平臺”如何發力？國家行政學院教授中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱就此做出分析解讀。

　　汪玉凱：這四個平臺的構建和兩個清單的建立對于我們加強政府的宏觀調控、深化“放管服”影響非常深遠。在我看來，這四個平臺的構建也是國家發改委對“互聯網+政務”服務所采取的重大舉措。這四個平臺的受眾面非常，比如所有公眾、企業、社會機構。

　　特別是民營企業過去受很多限制，現在投資項目在線審批平臺的構建，大量減少前置審批，對激發社會活力的意義非常重大。信用平臺構建起來以后，對進一步保護老百姓權益，維護市場公平競爭秩序的意義非常重大。形成一個從中央到省市縣四級聯網的價格監管平臺，對進一步規范市場行為，遏制市場上一些侵害老百姓利益的行為意義重大。公共資源交易平臺將土地交易、礦產資源的交易以及政府采購這三大領域放到一個平臺上，對增強公共資源交易的平等性有重要意義。

　　這四個平臺的構建意義重大，但從下一步來看還需要進一步完善，不僅僅是要完善和平臺相關的監管機制，而且要解決這方面存在的一些問題。首先是如何進一步理順政府部門的關系，加強執法隊伍的改革，使過去部門各自為政變成綜合治理、綜合執法。

　　其次要進一步落實相關責任，如何落實好地方和中央政府的責任，特別是各級政府的責任，對于實現四個平臺的目標意義重大。

　　第三，從發改委主要層面上來講，要建起一套追究的考核機制，或者定期的督查機制，要及時發現問題，由事前監管變成事前前、事中、事后的監管。