央廣網北京5月30日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，從5月中旬開始，國務院先后派出了9個專項督查組、分別趕赴黑龍江、河北、山西、四川等18個省（區、市）開展為期10天的實地督查，重點圍繞國務院2014年出臺的關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的相關文件落實情況進行督查，同時開展第三方評估。這是國務院首次對促進民間投資健康發展開展專項督查。國家發改委近日也派出了6個督查組分赴12個省區市開展促進民間投資專項督查。

　　這些大動作的背后是今年以來民間投資增速出現明顯放緩。國家統計局發布的數據顯示，今年1到4月份，我國民間投資同比增長5.2%，增速比一季度回落0.5個百分點，比2015年同期的12.7%的增幅下降了一半還要多；同期，民間投資占全國固定資產投資的比重為62.1%，比去年同期降低3.2個百分點，也出現下滑。

　　要知道，此前民間投資增速在很長一段時間內一直是高于社會固定資產投資。在1到4月份社會融資規模增量累計為7.4萬億元，同比多出1.69萬億元的背景下，民間投資增速的下滑傳遞出怎么樣的信號呢？擾動民間投資活水，仍需從供給側發力。中國（海南）改革發展研究院經濟所所長匡賢明就此話題作出解讀評論。

　　經濟之聲：這次民間投資增速回落的原因您認為有哪些，宏觀經濟的影響是最主要的嗎？

　　匡賢明：這次民間投資增速的回落值得高度關注。事實上，一季度就已經反應出了回落，一季度從過去的10%回落到5.7%，4月份的回落態勢進一步加劇，回落到5.2%。在這種情況下，首先要對此現象做出一個判斷，到底是什么樣原因？很多人分析認為宏觀經濟可能是一個比較大的原因，在我看來這是不可回避的原因，畢竟整個宏觀經濟在速度上有一定的放緩。但對于民間投資而言，可能有四個方面的原因比較值得關注，第一是民間的企業無力投資，一些企業利潤大幅下滑，民營企業自己的投資能力受到制約，這會不可避免地反映在投資增速的放緩上。第二，沒有意愿投，這就和預期有關，即有些民營企業家可能對于宏觀經濟的形勢還是有一定顧慮。第三，沒有地方投，即中央反復提到的“門”。第四，不敢投，有些地區的民間投資環境確實不是很好，民營企業在不太確定的情況下不敢投。所以宏觀經濟形勢是其中重要一塊，但可能要更重要從其他四個方面做文章。

　　經濟之聲：從區域和行業分布上來看，民間投資表現出了哪些偏好，是不是顯示出民間投資增長也面臨著調結構的壓力，還是目前的民間資本仍然存在一定的觀望心態？

　　匡賢明：調結構的壓力可能是最主要的。從國家的基本面來看，中國現在其實不缺所謂的投資空間和投資需求，因為我們的服務需求正在全面快速增長，但是民間投資有一個現象，民間投資在第三產業的增量最慢，也即民間投資結構的轉變和沒有跟上社會需求結構調整的變化，供給和需求之間出現了脫節。這個結構調整一旦調整過來，比如第三產業某些方面的改革能夠取得突破，民間投資至少在某種領域可能會出現井噴的現象。

　　經濟之聲：實際上，早在2014年，國務院就發布了《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，圈出了六大鼓勵社會投資的領域，分別是生態環保、農業和水利、市政基礎設施、交通、能源以及信息和民用空間基礎設施。上周，國務院再度發布通知，提出進一步加大報建審批事項整合力度，65項報建審批事項。但是，與政府主導的基建投資不同，民間投資的利潤導向非常明顯，從這兩年來民間投資的實際運行情況和國務院督察組的調研結果來看，中央政策和民間投資之間的“隔閡”徹底消除了么？怎樣才能打破阻礙民間投資的“隱性壁壘”？

　　匡賢明：過去幾年，中央的簡政放權確實做了很大動作，力度也很大，在基層調研時了解到，包括地方他們出臺的投資審批環節的改革，民營企業受益很大，但客觀地看到，現在中央政策還是存在沒有完全落地的一些情況。這次中央派出的督察組下去，我認為最主要的目的是找出政策沒有落地的癥結點，將其打通。至于怎樣才能打通民間投資的隱型壁壘，除了需要進一步推動投資審批改革之外，盡快營造一個良好的政商環境，加快市場環境的建設、穩定企業的預期非常重要。