【導讀】習近平赴俄羅斯出席金磚國家領導人第七次會晤和上合組織成員國元首理事會第十五次會議。《央廣財經評論》本期觀點：做深做實合作，共繪互利共贏的發展藍圖。

　　央廣網北京7月8日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，今天（8日）上午，國家主席習近平乘專機離開北京，應俄羅斯聯邦總統普京邀請，赴俄羅斯烏法，從今天起到10號，習主席將出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。推動金磚和上合組織國家務實合作，與有關國家共繪發展藍圖，實現中國與這些國家發展戰略對接，打造合作共贏、利益融合的命運共同體。 

    自2013以來，習近平主席曾兩次出席金磚國家領導人會晤，引導金磚國家建立更緊密、更牢固、更全面的伙伴關系，與其他四國領導人一起唱響金磚國家光明前景。習主席將在這次出訪中強調對金磚五國發展成為繁榮、富強、民主、文明的未來之國的信心，為金磚國家合作發展注入“暖力量”。 

   金磚國家合作機制啟動６年來，表現出強大的創新力和生命力，形成了以領導人會晤為引領的多層次合作架構和代表發展中國家利益的多邊合作平臺，務實合作涉及經貿、財經、農業、衛生等數十個領域。金磚國家經濟合作潛力巨大，在逆境中尤須構建更加緊密的伙伴關系，謀求共同發展繁榮。

   中國積極推動金磚機制走深做實。習主席將提出強化金磚國家伙伴關系的倡議和方案，與其他四國領導人一同規劃未來數年經濟合作。據了解，《金磚國家經濟合作伙伴戰略》有望在烏法峰會上獲得通過。上合組織烏法峰會將成為上合組織發展歷程中的重要里程碑。習主席將在峰會上宣布推動上合組織發展的中方主張，帶動上合組織安全和經濟雙輪齊驅。 

    各國元首將在峰會上審議并批準《上海合作組織至2025年發展戰略》，通過這份內容涵蓋廣泛的政治性綱領文件，為上合組織未來10年的發展謀篇布局。這一發展戰略將大幅提升上合組織成員國在安全、經濟、人文等各個領域的合作廣度和深度，確定上合組織中長期優先發展方向。上合組織成員國積極參與絲綢之路經濟帶建設，將本國發展戰略與之對接。

    上合組織發展和絲綢之路經濟帶建設相輔相成、互相借力，這也是至2025年發展戰略題中應有之義。 這次是習近平主席連續第三次出席金磚國家領導人會晤，體現了我國對金磚國家合作的高度重視。專家指出，目前金磚國家整體經濟增速放緩。但從長遠和發展眼光看，金磚金質猶在，依然是引領世界經濟增長的引擎，不管是自身經濟增長潛力，還是對世界經濟增長的貢獻，依然高于發達國家金磚國家。烏法會晤將通過《金磚國家經濟伙伴戰略》，著眼于為未來幾年經貿合作制定藍圖，打造金磚國家利益共同體。未來金磚國家在經貿方面的合作將會在哪些方面進一步深化，會呈現出怎樣的新特點？關于此話題，中國社科院世界經濟與政治研究所國際政治學研究室主任馮維江做出了評論。

　　馮維江：呈現出三個方面的新特點和分化的方向，一是經貿合作的規模可以進一步擴大。從2009到2014年以來，雖然全球的經濟增長放緩，但金磚各國的貿易總額的連續增速一直非常高，到30%，在全球市場的比重也有所上升。金磚各國之間的貿易以前很小，但現在超過了3千億美元。未來隨著和經貿合作進一步深化，不管是貿易還是投資，該規模會擴大。第二，領域會增加，以前可能做的是制造品，商品貿易比較多，未來在服務業的貿易，更加敏感的領域上，如農產品的貿易等方面領域會增多。第三層次的提升，以以前的貿易合作為主，轉向產能合作包括貨幣金融合作方面，層次會進一步提升。

　　經濟之聲：進一步推動金磚國家新開發銀行在投入運轉方面取得新進展也是這次烏法會晤的一個重要內容，怎么看金磚國家新開發銀行對于促進金磚國家深化經貿合作的重要作用？    

　　馮維江：它在金磚國家的經貿合作中，一是可以為金磚相關的項目提供融資，包括可持續發展的項目、基礎設施互聯互通的項目，來趕上整個金磚國家相關的環境和發展基礎。此外，還有凝聚和傳遞金磚國家關于全球經濟治理的主張，增加金磚合作機制本身在全國經濟治理體系當中的話語權。此話語權的作用能夠使得金磚國家關于在經貿合作一些規則方面的看法得到更多的認同和理解，這可能對金磚國家的經貿合作發展具有更重要的促進作用。

　　經濟之聲：這次會議召開地烏法，是“一帶一路”重要城市，習近平主席今年5月訪俄期間，中俄兩國發表了關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接的聯合聲明，這無疑將大力促進本地區繁榮發展。一帶一路戰略將為金磚國家發展和合作帶來哪些新的機遇？

　　馮維江 ：一帶一路本身是一個更廣領域的倡議，金磚國家都是一帶一路重要的參與方。其實這些金磚國家的發展能夠從一帶一路的倡議中得到支持。一帶一路強調互聯互動，包括貿易暢通、貨幣流通、政策溝通，這些對金磚國家合作的凝聚力也能夠得到增強。而金磚國家自己作為一個主體在一帶一路這個大的戰略框架里也能夠發揮更多更積極主動的作用。而且它里面有歐亞經濟聯盟和絲綢之路的對接，歐亞經濟聯盟本身在絲綢之路、一帶一路里也是一個重要的部分，但是相應的一些軟硬技術設施方面的瓶頸制約了這些地區的經濟合作和自身的發展，而金磚國家能夠在增強地區治理和增加地區發展方面扮演一個更積極重要的角色，這對金融國家本身而言也是一個很重要的機會。

　　經濟之聲：上合組織作為歐亞地區維護和平穩定的有效機制，在應對包括國際恐怖主義、極端主義、有組織犯罪、販賣毒品等非常規安全挑戰方面取得了長足進步。在“一帶一路”倡議下，上合組織更是被賦予了新的安全治理與互聯互通新使命。啟動印度和巴基斯坦加入上合組織程序將是烏法峰會的議題之一。新成員的加入能夠進一步保障本地區的和平與穩定，促進經貿、能源、科技、文化等領域的合作。所以您覺得上合組織將會邁入怎樣新的發展機遇期？

　　馮維江：這次會議其實提供了一種多種機制交匯、互相溝通的新模式，這給上海合作組織發揮更重要的作用，產生更大的影響力，提供了一個很好的機遇。這個會議有金磚，有中俄蒙會晤、歐亞經濟聯盟等，現有機制包括上合組織，能夠通過這樣一個機會彼此促進，在對于增強各個機制包括上海合作組織本身運營管理水平以及對外影響力都很有好處。而且這樣一個多種機制交匯溝通的模式，增強不同機制間的對話與溝通，集眾之長來促進國際治理體系與治理能力的現代化與這樣的一種秩序相符。而上合組織在安全治理方面的優勢，一定能在一帶一路大的機制交匯框架中發揮非常重要的作用。