【導讀】李克強總理在國務院部門負責同志會議上強調，對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查，并做到勤政、廉政兩手抓。經濟之聲《央廣財經評論》本期觀點：出實招、治懶政，確保改革“蹄疾步穩”。

　　央廣網財經北京10月9日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，十一長假后的第一個工作日，國務院總理李克強主持召開國務院部門負責同志會議，部署做好下一階段經濟社會發展工作。

　　李克強說，當前，我國經濟運行總體保持在合理區間，改革效應不斷釋放，新的增長動力正在生成。但國際國內經濟下行壓力大，各種矛盾交織，既要對我國發展長期向好的基本面充滿信心，又要對困難和挑戰有充分估計，注重用新視角把脈經濟，以新思路拓展新局，在持續發展中擴大就業、增加收入、改善生態、提質增效。

　　李克強總理要求，對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查，最終結果年底要盤點交賬，對尸位素餐、違法違紀的要嚴肅問責，同時要做到勤政廉政兩手抓。各地區各部門要出實招、治懶政、求實效，在完成好今年任務的同時，謀劃好明年經濟社會發展。

　　中共中央黨校教授辛鳴對此進行解讀。

　　經濟之聲：李克強總理明確要求，對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查，最終結果年底要盤點交賬，對尸位素餐、違法違紀的要嚴肅問責。時間已經進入第四季度，為什么總理要在這個時候強調這個內容？

　　辛鳴：今年中國的經濟發展形勢不是特別樂觀，而且我們定的經濟發展目標又是一個實事求是的目標，在經濟發展態勢處于下行的情況下，如果發展目標不能完成，將會產生一系列的負面效果。保證今年的經濟發展目標能如期按量的完成，就需要在各個階段的工作都要按照工作計劃一步一步做好，就必須對我們今年的目標進展和完成情況要進行督查，做得不好、不到位的，就要及時補上。今年已經到了第四季度，如果還沒有發現哪些方面有問題，等到年底再改已經來不及了，所以加強督查很重要。

　　經濟之聲：李克強總理還要求“做到勤政廉政兩手抓”。今年以來，中央反腐工作力度很大。總體來說，中央在反腐方面取得了哪些主要的進展？

　　辛鳴：今年中央政府在反腐方面所取得的進展社會群眾都是有目共睹的，大家切身感受到在廉政方面更加明顯。首先黨員干部的作風方面有了很明顯的改善，過去那種不良作風，官僚主義、形式主義、奢靡之風、享樂主義，現在已經得到了有效遏制，同時查處一些腐敗現象也發揮了強有力的震懾作用，讓新的腐敗的滋生也大為減少，這些都是可圈可點的成績單。

　　經濟之聲：外一方面，總理還特別提到“歡迎社會輿論監督政府工作”。我們也注意到，在加強公眾監督方面，中央出臺了一些不同于以往的做法，比如中紀委監察部網站集中刊登網友爆料等等。怎么評價當前社會輿論監督對反腐工作的重要作用？

　　辛鳴：我們對社會公眾監督反腐的作用，給多高的評價都不為過。我們經常講反腐敗要靠制度，但是如何發現腐敗行為突破了制度，靠什么？其實最終還是要靠人民群眾的監督。人民群眾的眼睛是雪亮的，盡管紀檢監察部門的同志也在盯著，但是面對這么廣大的黨員干部群體，僅僅靠紀檢部門的同志的力量是遠遠不夠的。這段時間以來不準黨員干部到高檔的場所消費，結果很多部委辦的培訓中心變成了消費場所，這樣一種現象就是被人民群眾發現之后，我們把它給踢了出來，然后開始進行有效的整治。所以人民群眾在發現腐敗線索，發現腐敗現象方面有著天然優勢不可替代的作用，對于這一點作用一定要充分的發揮運用好。

　　經濟之聲：在昨天的會議中，總理還特別強調了落實國務院部署需要推進六大舉措，首先就是持續推進簡政放權，并抓住有利時間窗口，有序推進非基本公共服務、資源、環保等價格改革。簡政放權作為改革的排頭兵，有什么特殊意義？

　　辛鳴：這是中國社會主義市場經濟發展中最重要的一項工作，是最根本的工作。要想讓先進的經濟發展更加的有活力靠什么？要釋放市場的活力，要讓市場主體真正能把自己該干的事情，想干的事情給干好，干明白。但是現在有一種問題就是，多少年來的制度體制安排導致政府部門管得太多，當然有很多的時候政府部門是出于好意，它想去把這件事情管的更加的條理更加的有規則，可是管了太多之后容易抑制住市場的活力，經濟進一步蓬勃發展的動力就會消減。所以通過簡政放權，可以限制住權利，激發市場活力，這就真正達到了未來經濟發展更深層次動力的培育，這對今天中國社會的發展，尤其對于目前經濟處于下行狀態下來去尋找深層次市場動力方面的意義很大。

　　經濟之聲：總理提到的六項舉措還包括瞄準群眾急需、遲早要干的薄弱環節，年內在水利、環保、信息網絡等領域再開工一批重大項目等等。可以說，推進各項改革任務，時間緊、擔子重。這樣的背景下，如何推動各級政府鼓足干勁兒，在廉政的同時，更加勤政？

　　辛鳴：最根本的一條就是首先要讓黨員干部真正明白現在的所作所為，將直接關系到人民群眾生活水平的提高，直接關系到中國經濟社會發展狀況的健康與否，甚至直接關系到未來中華民族偉大復興的目標。當這樣一種責任感、使命感在黨員干部心中確立起來之后，再付之以扎實、細致科學的制度體制的監督約束和激勵，這樣就可以讓實招、實效可以很好的體現出來。