【導讀】媒體報道廈門自貿區建設方案出臺，和上海自貿區各有側重，多個自貿區錯位發展，為經貿發展提供獨特經驗。

　　央廣網財經9月5日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，上海自貿區的發展有目共睹，在上海之后，第二個自由貿易區可能在廈門落戶。

　　有媒體報道，《廈門市自貿區建設工作實施方案》最近已經出臺，《方案》包括推動貿易便利化等22項重要內容，其中“關港貿”一體化平臺值得投資者重點期待。

　　具體來看，廈門自貿區的方案包含一些新的方式，比如，是整合海滄港區和東渡港區的海關編碼，劃歸一個口岸海關管理，整合海滄保稅港區、象嶼保稅區的保稅加工倉儲業務，劃歸一個海關管理；加快建設廈門“關港貿”一體化信息平臺，建立“一口受理、一次申報、一次放行”的通關、港航、貿易信息一體化的系統。可以發現，一站式服務，將會成為廈門自貿區未來的一大亮點。

　　經濟之聲評論：新的自貿區并不是上海自貿區的簡單復制

　　在上海自由貿易區之后，可能還會有新的自由貿易區在其他地方落戶。我們認為，設立新的自貿區，并不是對上海自貿區的簡單復制，必須要結合當地的地理條件、經貿水平進行規劃，體現特點，發揮優勢，通過錯位發展，為國內國際的經貿發展提供自身獨特的經驗。

　　對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川：廈門自貿區有七大新意

　　桑百川：廈門自貿園區的總體建設方案實施過程中會有一些新的特點，首先，它依托廈門對臺的優勢，在經貿合作方面更有針對性，在港口通關和貿易聯動的基礎之上，推進“關港貿”高度的一體化；其次，在對臺的跨境電子私募運用上，會投入更大的建設力度；第三，人民幣跨境使用進一步拓寬，加快人民幣在兩岸拓寬運用的渠道；第四，廈門臺灣的自由貿易園區可以直接對接，推進服務貿易、貨物貿易和投資活動一體化的進程；第五，和上海自由貿易試驗區相比，上海自由貿易試驗區的一些方案和內容是根據美國和中國雙邊投資協定談判的規則進行的制度性的試驗，廈門自貿試驗區更多應該考慮怎么樣推動兩岸之間的經貿合作；第六，上海自由貿易試驗區是以服務貿易為主體，廈門自由貿易試驗區更多是在貿易金融以及港口合作等方面取得更大的進展；第七，廈門自貿區也會更多在投資規則的設定上采取自由化的投資措施，包括行政審批的事項和手續都會進一步簡化，在借鑒上海自由貿易試驗區的經驗基礎之上來推動中國投資體制的改革。

　　國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平：廈門自貿區可發揮連接兩岸經濟的功能

　　上海自貿區落地之后，其他不少地方也都申請設立自貿區，廈門也是其中之一。但由于自貿區的設立設計眾多方面，所以目前這項工作相對來說還沒有太明顯的進展。根據媒體的報道，廈門自貿區的方案已經成型。那么，在具備了什么樣的條件之后，廈門自貿區才能夠真正落地？

　　張建平：在國家對其他的自貿區報批處在暫行的狀態下，廈門能夠積極主動、未雨綢繆，先做出來一個方案，而且就自己應該能夠推進的一些工作能率先積極開展工作，這是非常值得鼓勵的。

　　那么未來什么時候能設立，現在誰也說不清楚。一方面取決于上海自貿區的試驗，能夠取得相對成功的進展和經驗，同時也能在自由貿易試驗區的運行模式和管理模式方面相對成熟，運行得相對比較穩妥，中央政府才會進一步推進自由貿易試驗區擴展到其他地方。另一方面，現在政府各個部門正在加大改革開放的力度，進行行政體制的配套改革，比如負面清單管理模式的改變，國民待遇的落實以及中國服務業的進一步擴大開放，這些也會對未來更多的地方設立自由貿易園區創造更好的條件。

　　和上海自貿區不同，廈門自貿區的地理優勢是臨近港澳臺地區，而廈門自貿區的方案中也有多個地方提到了對臺的經貿和金融的合作。廈門自貿區正式運行之后，這種獨特的地理優勢將給廈門本地和大陸和港澳臺地區的經貿交流提供哪些新的便利？

　　張建平：未來廈門自貿區有可能會成為海峽兩岸經濟區對外開放的新高地和一的平臺，也會成為兩岸之間甚至于包括兩岸四地之間貿易投資自由化和便利化程度最好的地區之一。另外，這樣一個平臺不僅僅是對兩岸四地開放的，更重要的是，它是對全世界都是開放的。考慮到內地和臺灣之間有ECFA，內地和香港、澳門之間有兩個CEPA，未來廈門自貿區會在貨物貿易、服務貿易、相互投資以及貿易投資便利化等方面促進兩岸四地共同大市場的形成。

　　根據媒體的報道，廈門自貿區的工作方案中多處提到，要實現“關港貿”的一體化，看來一站式的服務可能成為未來廈門自貿區的主要特色。一站式的服務相對目前的貿易通關方式來說有有什么先進性？

　　張建平：目前企業出口、進口、開展貿易所需要的程序是比較繁雜的，要和海關打交道，到質監手續，有口岸的、物流的、保險的、貨代的、船運的、港口的等等，對于企業來講去分頭辦手續，分頭去跑，付出的時間、精力非常多，而且效率非常低。未來這樣一站式的服務對企業提供了非常高效的服務，幫助企業節省出大量的時間，企業貨物貿易的效率會得到極大的提升，對于貨物貿易的發展有非常大的促進作用，未來兩岸四地共同市場的形有非常強的推動力。

　　上海自貿區首開先河之后，未來還會有新的自由貿易區在其他的地方落戶，這種自由貿易區的設立還是要進行整體的規劃，發揮優勢，錯位發展。廈門自貿區和上海自貿區如果做比較，錯位應該是錯在哪里？

　　張建平：一般來講作為自由貿易試驗園區，特別中國目前這個階段的自由貿易試驗園區，一方面是要擴大貨物貿易的自由化和便利化，另一方面是在金融、社會服務、醫療服務、商業服務等領域有比非自貿園區更大開放的力度，更便利的市場準入，投資將會實施國民待遇，實施負面清單的管理模式。在這個基礎之上，廈門的自貿區更重要的還是要發揮連接兩岸的經濟功能，對于促進內地和臺灣之間貨物貿易的自由化、便利化，對于未來兩地之間服務貿易的相互合作和品質的提升，也對于相互投資進一步的促進，發揮積極作用。