【導讀】金磚銀行出資規模將達到1000億美元，中國上海被列入總部選址名單，其余候選城市還有南非約翰內斯堡、印度新德里和俄羅斯莫斯科，都是金磚國家的經濟重鎮。

　　央廣網財經北京7月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，世界杯足球賽已經接近尾聲，在世界杯之后7月15到16日金磚國家領導人第六次會晤將在巴西福塔萊薩市舉行。巴西外交部官員利馬說，金磚五國領導人將在本屆峰會上討論籌建金磚國家開發銀行和應急儲備安排的事宜。

　　最新披露的信息顯示，銀行的整體出資規模將達到1000億美元，籌建中的金磚國家開發銀行總部選址已經提上日程，中國上海被納入到候選名單中。

　　按照中國外交部部長王毅的說法，金磚銀行的“議事規則和決策機制將完全由金磚國家成員國自主商議決定，將比現行國際金融機構的規則更加符合新興市場和發展中國家的利益”。如果金磚銀行成立，這也將是二戰以來首次由新興市場國家建立起的大型國際金融機構。

　　經濟之聲：金磚銀行的概念源自2012年3月在印度新德里舉行的第四次金磚國家峰會，這項合作發展銀行倡議允許金磚各國為基礎建設改造籌集資金，并可以在類似于歐債危機的全球金融危機發生時，為各國提供長期的資金借貸工具。關于金磚銀行，還有很多具體問題亟待商討，其中，總部選址花落誰家成了一大懸念，俄羅斯媒體報道稱在四個候選城市中上海最具競爭力，首要原因就是上海國際金融中心的地位遠遠超過其他三個城市。經濟之聲特約評論員、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明也尤其看好上海。

　　袁鋼明：上海是咱們國家最發達的金融城市，在金磚五國中間也是發展水平很高，咱們國家整個金融后盾比如說外匯儲備和中國經濟發展的基礎，相比來說都處在第一位，再加上上海國際化開放程度也是比現在幾個侯選的城市明顯高得多，這是我們明顯的優勢，如果按照有利條件或者將來銀行運作發揮作用來選擇的話，那上海毫無疑問應該是首選城市。

　　經濟之聲：長期以來，世界銀行和國際貨幣基金組織這兩大國際金融組織被美國和歐洲把持，如何增強自身話語權是近年來以金磚國家為代表的新興經濟體的核心訴求。袁鋼明說，如果上海能成為金磚銀行的總部所在地，將大大抬升中國在國際金融事務中的話語權。

　　袁鋼明：現在很多中國人已經在國際金融組織任職，人民幣在國際上很多國家已經被當做儲備貨幣使用，但距離國際貨幣還有一段距離。咱們最終目標就是人民幣實現國際化，金磚銀行應該是重要鋪墊或者是一個過渡。

　　經濟之聲：當然，成立金磚銀行更重要的作用在于更充分地滿足新興國家的發展需要，金磚國家經濟總量占到全球的21%，過去十年對全球經濟增長的貢獻率超過50%，其中，中國和巴西分別是全球第二和第七大經濟體，俄羅斯和印度分列第八和第十。這樣幾個大體量、具有巨大發展潛力的經濟體要成立世界銀行成立后第一家跨區域的開發銀行，對世界經濟產生的影響毋庸置疑。對金磚五國自身而言，像金磚銀行這樣的機構的出現，會賦予金磚國家什么樣的發展機遇？經濟之聲特約評論員、中國人民大學財經金融學院副院長趙錫軍對此進行解讀。

　　趙錫軍：金磚五國經濟規模和經濟發展活力在很多國家中間都位居前列，潛力巨大，五國不斷形成各種各樣的合作機制，最核心的領域就是經濟領域，尤其是金融方面的合作，非常具有前景，基礎設施的投資有很大潛力，五國經濟增長過程中產業各方面升級改造也需要非常大的投資，互相之間通過資金支持來提升自己基礎設施的能力，對經濟的后續發展具有很大的支撐，也能夠讓金磚國家之間的合作機制化、固定化和長久化。

　　經濟之聲：有人說，金磚銀行跟IMF和世界銀行的區別在于，它不像IMF那樣干涉別國內政，不會向獲得貸款的國家提出進行結構改革和增稅的要求或進行政治施壓。另一個重要區別在于，成員國在金磚銀行所占份額將會是均等的，也就是說追求成員國在金磚銀行的股權和領導權的平等地位。從金磚銀行發揮職能的角度來分析，為什么要有這樣的考慮？金磚銀行會有怎樣的運作模式？

　　趙錫軍：首先成員國的來源跟其他的幾家是不一樣的，而且它有很重要的要求就是金磚國家對銀行的控制權一直要保持在55%以上，也就是說控制力集中在金磚國家手中，在決策方面比基金組織、亞洲開發銀行、世界銀行等決策機制方面要靈活的多，也有效的多。

　　另外，金磚開發銀行主要是面向金磚國家，資金的使用主要用在這五個國家，相對來講比較集中。在投向方向上，也比世界銀行和亞洲開發銀行要簡單、集中，不面向那么多的國家進行資金投放，所以更加專業化、更具特色，由于它能夠集中把資金和資源放到某些領域、國家，效果可能會更加明顯一些。

　　經濟之聲：畢竟金磚五國人口占全球人口的一半，很多項目需要資金的投入，目前現有的國際金融組織發揮的作用對金磚國家來說是有限的。

　　趙錫軍：從目前全球經濟金融的格局來講，尤其從金融格局來講，很多金融機構由發達國家控制，無論是基金組織、世界銀行，還是亞洲開發銀行，都是發達國家占據了主導地位，控制了這些機構。那么相應來講，在考慮發展中國家的利益方面，就在話語權的安排、資源的投入配比以及高層管理人員的安排方面不足夠、不完整和不全面，有了金磚國家的開發銀行，將更多是金磚國家參與，發達國家相應來講不會在中間占據主導地位。