【導讀】北京將修改城市總體規劃，首先確定人口調控目標。經濟之聲評論：破解“大城市病”的前提是改變城市發展觀。

　　央廣網財經北京1月21日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，作為全球第二大經濟體的首都和人口超過2000萬的特大城市，今天的北京面臨諸多挑戰，環境污染、交通擁堵、房價高漲等“大城市病”日益突出。

　　北京的“大城市病”，一方面來自人口的快速增長與水、土地、環境資源以及公共服務供給不足的矛盾，另一方面也是經濟活動和人口分布過度集中在中心城區的產物。第六次全國人口普查數據顯示，北京市首都功能核心區的人口密度超過了每平方公里2萬3000人，與生態涵養發展區的人口密度相差百倍。

　　北京市規劃委副主任王飛昨天說，由于北京人口快速增長，資源環境承載量已經到了極限，年內北京將修訂城市總體規劃，把人口調控作為重要修改內容之一。城市總體規劃首先確定的是人口調控目標，到2020年北京人口調控目標是多少，目前各方專家正在研究。同時，北京還要確定用地規模，進一步調整用地結構。

　　《北京城市總體規劃(2004年－2020年)》實施近10年，當時制定的人口規模是1800萬人，但現在，北京市常住人口已經突破2000萬人。人口過快增長，確實讓人口資源環境到了成長極限，但是，在控制人口增速之余，我們是不是也該好好反思一下，城市大規模建設、人口總量持續快速上漲，是不是反映出我們的城市發展觀出了問題？攤大餅式的發展模式導致巨型城市涌現，隨之而來的必然是資源、能源高度緊張，交通擁堵、大氣污染。如果不改變錯誤的城市發展觀，城市很難恢復健康。

　　經濟之聲特約評論員、國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬對此評論。

　　像北京這樣的特大型城市，發展到今天這樣"城市病"突出的地步，最根本的原因是不是我們的城市發展觀出了問題？該怎么看這個問題？

　　對此，易鵬認為，主要是發展路徑的問題，我們以前過于的強調政府在主導城市發展，其實北京之所以能夠不斷的突破規劃，規劃十年之間，規劃的人群到2020年1800萬，推到2012年北京的人口已經突破2000萬了，這種差距也就意味著說為什么要思考，為什么北京的人口制約會這么快？背后最根本的原因還是政府在主導城市的發展。其實嚴格講，上海和北京比起來，應該說上海各方面條件比北京應該說有更好的發展條件，更好的發展基礎，建國的時候，上海有500多萬人，北京100多萬人。但是現在北京和上海都是2000多萬人，從這個角度講，北京的人口增速遠遠超過了上海，也就說明了什么呢？就意味著一種政府在主導城鎮化的路徑中間把很多的雞蛋，把很多的資源都往北京放，北京和別的城市差距越拉越大。不說和北京遠的，就是北京周邊，河北與其比起來差距拉的太大，人往高處走，如果差距太高的情況下，即使你設置很高的門檻人家也要翻墻進來。所以導致了北京到2000年，到2010年每年人口增加80萬，80萬什么概念？實際上大城市人口才增加50萬，11萬就把一個大城市的人口，每年都搬一個大城市的人口來到北京，這種政府指導違背市場規律的城市發展路徑導致了北京出現了一個人口過于聚集的必然。